“国庆前人就开始多了，但路上情况蛮好，车子不难开。”长假结束后的一天，笔者乘出租车路过外滩，司机师傅望着斑马线上人来人往，不由感慨。

假日期间，外滩滨水区客流一直处于历史同期高位，还一度打破历年国庆瞬时客流的最高纪录。然而一位交警部门负责同志透露，原本计划的机动车禁行管制，最终只有1天执行了。客流增加了，拥堵却减少了，类似的“反差”不止一处：从崇明返回市区的G40高速，也一改往年的“逢节必堵”，在假期最后两天“一路绿”。

城市是一个有机的生命体，规模越大，系统越复杂，容易滋生的“城市病”也越多，越考验每个器官、每条神经的“免疫力”。常态化疫情防控下的首个长假，迎来大客流考验的上海整体保持了超大城市运行的安全有序，殊为不易。一个个令人感到惊喜的“意料之外”，一场场实战考验，体现出城市运行“一网统管”的效能与城市治理的智慧。

要让城市的运行管理更“智慧”，绝不仅仅是将线下手写的表格搬到网上填写、将统计报表中的数字放上“大屏”演示那么简单。城市数字化转型，更应当关注的是，如何提高从“数字化”到“智慧化”、从“信息化程度”到“人民群众的便利度”之间的“转化率”。

不管是怎样的数字化、信息化，最终的落脚点都是“用”。如果一套系统，在建设之初就不能充分考虑实际应用的需求，没有从使用者的角度出发、以使用者的感受为感受，势必难以在实战中“管用”，自然也没法让基层干部和市民群众感到方便、感到“好用”。

这就需要每一个参与城市运行管理的部门，都坚持需求导向、问题导向和效果导向，聚焦事关人民群众和市场主体切身利益的高频事项、关键事项，进一步拓展应用场景。

刚刚成功经受国庆假期考验的上海城市运行“一网统管”实践，自去年开始探索以来，就在不断围绕科技赋能、联勤联动，进一步提升效能，比如G40长江隧道口的畅通，背后就汇集了多个部门的力量：城运中心、公安线上调度，警用摩托循环“护航”，牵引车24小时待命，气象部门推送风速等气象数据，区级城运中心调度指挥无人机在重点拥堵位置巡查……依靠现代技术实时监测，科学准确预判预警，打通数据壁垒，切实提升了实时反应处置能力，不仅为基层减负增能，更让人民群众感到了便利。

依靠实时在线数据和各类智能方法，许多问题早已在最低层级、最早时间，以相对最小的成本得以解决，取得了最佳综合效应。人们在“无感”的情况下，早已享受到了安全的保障、出行的便利和生活的幸福。这样的方式，或许才是城市数字化转型过程中，流程更优、实效更强、“转化率”更高的路径。

“应用为要、管用为王”，一次又一次的实战检验中，城市的运行管理也需要持续创新提升，加大力度、加快推进。只有这样，才能更好顺应人民群众对美好生活的新期待。