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南京凭什么能超过天津?
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来源:上观新闻 作者:江南 2020-07-31 18:48
摘要:南京做对了什么?

7月30日,南京发布2020年经济半年报,经济总量达到6612.35亿元,增长2.2%,增速位列江苏省首位,不仅是长三角副中心城市第一位,同样居全国副省级城市之首,分别快于全国全省3.8个、1.3个百分点。也正因此,南京实现对天津的赶超,这可能是改革开放40多年来,南京GDP首次进入全国城市十强。

迎来历史性时刻的南京人很兴奋,不少人正在讨论“南京做对了什么?”还有人写道:南京是个感叹号!一座曾被视为四平八稳、不温不火的城市,如今走上“开挂人生”。

南京进入前十,也许只是时间问题。此前,自2016年南京GDP破万亿以来,南京已连续4年保持在第十一名的位置。而在2019年,南京与第十名天津的经济总量只差74亿元。今年一季度南京逆势增长1.6%,是江苏唯一保持正增长的城市。有分析指出,这可能与南京的复工力度、产业结构有关。2月7日,南京较早出台“宁惠十条”,支持企业复工复产,共渡难关。与苏州等以民营经济为主的制造业产业主导模式不同,南京以电子、石化、钢铁、汽车、电力为传统支柱产业,一些企业春节期间未停工,疫情之后复工复产速度更快,短期影响比一些市场型企业小。

在找寻南京“开挂”原因时,也许可以追溯一场不寻常的会议。2018年新年后第一个工作日,南京召开创新名城建设大会,市委书记张敬华发出沉甸甸的“金陵之问”——“作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市,5年、10年乃至20年之后,南京拿什么和其他城市竞争?”建设创新名城,成了南京给出答案的重要一环。今年5月6日,南京市创新委第一次会议召开,因其超高规格、顶配阵容,备受瞩目。这是继深圳、广州之后,国内成立的第三个(科技)创新委员会,而且由市委书记、市长亲自挂帅,这在三地的“创新委”中,还是独一个。

南京的创新资源一直是比较丰富的,南京高校资源集中,这让深圳都羡慕不已。创新开始激活了南京。2019年,南京创新创下七个新高,包括高新技术企业净增1475家,累计达到4593家;高新技术产业产值超过1.2万亿元,增长14.8%;全社会研发经费支出近460亿元,占GDP比重提高到3.28%;新增就业参保大学生39万人、其中硕博人才增长150%。此外,独角兽企业也呈现出爆发式增长,由2年前的2家跃升至15家。

创新最重要的是人才。截至目前,南京已集聚140名科技顶尖专家、340名创新型企业家、2860余名高层次创业人才,有5名诺贝尔奖及图灵奖得主、86名中外院士选择在南京创新创业。还有不少“后浪”正奔涌而来。2019年,南京新增人才总数比2018年多了近5万人,如果以天计算,每天平均有1000名以上大学生落户南京。今年4月,南京在“宁聚”老十条上推出新十条,将支持高校毕业生在宁就业的落户条件再次放宽。

南京靠什么吸引人?从前些天,一条消息或可一窥——在2020年减税降费任务重、财政压力大的背景下,南京挤出10亿元资金,面向硕博研究生等优秀人才提供就业见习岗位10万个以上,有一种说法:“宁可少修一条地铁,也要挤出资金为青年优才安排见习岗位。”

近年来的南京,正推动从“秦淮河时代”迈向拥江发展的“扬子江时代”,近来又提出“跨过紫金山”,启动东部崛起战略,重点打造紫东地区这一战略增长极、发展新高地。南京大学教授张二震认为,南京持续增长背后,不仅是发展质态的提升,更是城市动力的转换、发展结构的重塑。

南京的区域辐射带动也在增强。最明显的一个例子就是紧挨着南京、已被纳入南京都市圈的安徽滁州。近日,安徽16地市经济半年报揭晓,借力南京发展的滁州坐稳第三位。在交通方面,在4月27日发布的《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》中,南京被提及了47次,位居第2,仅次于被提及54次的上海,遥遥领先杭州、宁波、合肥、苏州等长三角城市。交通的互联互通,受益的是将是整个长三角一体化发展。

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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