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黄浦区区长巢克俭:特色小店发展也要遵守规则,不影响居民是底线
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来源:上观新闻 作者:郑爽 车佳楠 2020-07-22 18:27
摘要:城管部门对特色小店的外摆位抱着审慎的态度,要求在确保安全、有序、整洁、不扰民的情况下,在经过相关部门审批的前提下,才允许外摆经营。
08:28 区长访谈-黄浦区

7月22日上午,黄浦区区委副书记、区长巢克俭在黄浦区的城市运营中心,做客2020年“夏令热线·区长访谈”节目。节目中,解放日报·上观新闻记者带去的问题是:丽园路斜徐路一带有不少餐饮酒吧把桌椅放在店外,入夜后至凌晨人声喧哗、车辆来往等噪声不绝,油烟排放也很重,影响周围居民的正常休息。(详情请浏览《热闹的“外摆位”如何不扰民?黄浦区斜徐路餐饮一条街凌晨喧哗遭投诉》)今年,上海曾发布《上海市商务委等八部门关于本市支持海派特色小店发展的若干意见》,允许特色小店开展“外摆位”试点。在鼓励夜市经济的大背景下,丽园路斜徐路一些店铺的“外摆位”经营模式是否属于支持发展的业态?是否符合相关管理细节要求?居民受到噪音和油烟的困扰要如何解决?针对该问题,巢克俭现场连线了打浦桥街道、黄浦区商务委,并作出回应。

首先,巢克俭介绍了黄浦区夜间经济发展现状。他说,黄浦的夜间经济走在全市前列,我们是规定了时间、地点和形式。他举例称,无论是思南夜派对、外滩枫径、圆明园路集市,选择时间都是在周末,选择的区域相对跟居民群众比较远影响小。另外要做出特色,全市的12个夜间经济点位,融入了文化特色,并没有一味搞餐饮。针对丽园路斜徐路餐饮街的问题,巢克俭首先表态:“支持特色小店发展也是有规则的,不能影响到周围居民。”随后连线了打浦桥街道办事处主任周健。

周健说,丽园路斜徐路并不在黄浦区夜市经济的审批范围之内。这些店铺的外摆位尽管位于大同商业楼物业红线范围之内,但摆在了店门外,属于跨门经营行为。他强调,城管部门对特色小店的外摆位抱着审慎的态度,要求在确保安全、有序、整洁、不扰民的情况下,在经过相关部门审批的前提下,才允许外摆经营。而丽园路斜徐路未经任何部门审批许可,被居民反映有扰民的现象。打浦桥街道联合了城管中队告知商家对外摆位进行整改,整改工作目前也已经完成。此外,针对居民反映外卖人员凌晨过来收取外卖产生的噪音扰民问题,街道将会同辖区市场管理所约谈相关外卖平台公司,尽量减少在外卖接取过程中对市民的影响。

对于外摆位可能会产生的种种扰民问题,黄浦区做了哪些工作以减少类似矛盾?黄浦区商务委的商业促进科科长王启洋介绍,黄浦区作为中心城区,历史底蕴丰厚、区位优势明显,是全市特色小店集聚的几个重要区域,黄浦对于特色小店发展一直持有积极的态度。针对外摆位这种经营方式,2019年上海市商务委曾发布两个文件,一是《上海市商务委等八部门关于本市支持海派特色小店发展的若干意见》,一是《上海市商务委等九部门关于本市推动夜间经济发展的指导意见》,其中对于外摆位提出要“实施包容审慎监管,允许特色小店开展‘外摆位’试点”。不管是夜市活动还是夜间经济,既然企业通过这种方式经营并获利,那么首先企业要承担主体责任,在经营活动中加强自律,做好各种相关问题的处理,负责与居民和谐共处。同时,城管等各个部门也会加强合力,对企业行为加强监管和指导,确保在开展外摆经营过程中不扰民。

预告:7月24日做客“夏令热线·区长访谈”节目的是金山区区长刘健。

栏目主编:毛锦伟 文字编辑:车佳楠
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