近日，民进党当局外事部门接连宣布两项“重大突破”——与索马里兰互设代表处；经与美国政府协商并获得同意，在关岛恢复设立“驻关岛台北经济文化办事处”（下称“驻关岛办事处”）。

乍一听，这两项“成就”确实“重大”，也颇具“突破性意义”。毕竟，在非洲大陆，台湾地区目前仅与斯威士兰王国存在所谓外事关系；至于被民进党当局视为奉为圭臬的美国，台美间的任何“蛛丝马迹”，也都值得大肆宣扬一番。前不久，美国退出世卫组织时，岛内部分绿营人士甚至还认为，美国愤而退群的原因，是台湾一直无法加入世卫组织。

不过，无论当局外事部门再怎么宣扬，绿营人士再怎么异想天开，这两项所谓的“重大突破”，也只是他们的一厢情愿。

在向外界公布第一项“重大突破”时，当局外事部门负责人吴钊燮宣称，与索马里兰互设所谓“代表处”，有助于与相关国家、国际组织“深入对话”。不过，索马里兰虽在1991年就已经宣布“独立”，却一直未得到任何一个联合国成员国的承认。被所有主权国家与国际组织都视为索马里领土的索马里兰，根本就不具备协助台当局拓展国际空间，或者参加国际组织的能力。

至于让岛内绿营媒体欢呼代表“台美关系升级”的“驻关岛办事处”，当局外事部门称，复设的原因是，考虑到预算自2018年逐年增长，以及“台美关系”升级成“全球合作伙伴”。在该部门看来，此举可加强台湾与西太平洋地区整体经贸交流及合作关系，有助于深化与太平洋所谓“友邦”间的关系。

不过，当局关于复设“驻关岛办事处”的种种说辞，并不被岛内舆论认可。有岛内媒体就直接指出，关岛虽是知名旅游景点，却不是台湾民众的旅游热点。疫情期间，当地旅游也几近停摆。要说重启“驻关岛办事处”是为台湾民众服务未免牵强，催化台美军事交流恐才是正解。对于民进党当局坚持走“倚美抗陆谋独”路线，国台办也曾多次强调，这只会充分暴露其借各种场合、以各种名义在国际上谋“独”的政治本性，奉劝民进党当局放弃“台独”分裂图谋，停止在国际上搞所谓“外交”突破。

其实，复设“驻关岛办事处”，既无关台湾与西太平洋地区整体经贸交流及合作关系，也无关“台美关系升级”。殊不知，在2017年8月底关闭“驻关岛办事处”的，也是当局外事机构。当时，当局外事机构给出的理由是，该办事处的功能已被取代，要把有限的预算、资源及人力配置发挥最大效益。但舆论当时普遍猜测，此举是为了给蔡英文提出的“新南向政策”让路——有不少民进党籍民意代表，曾强力推动“驻关岛办事处”与其他办事处合并，并提出将相关预算划至“新南向”国家。

从这一点来看，“驻关岛代表处”的复设，恰好也说明蔡英文“新南向政策”的失败。这从台湾地区的5月份的出口数据上亦可得到证实。据台媒报道，台湾地区对东盟国家市场的出口锐减17.9%，系近4年半来的最大衰退。今年前5个月占总出口比重也创近10年来的新低。而台湾地区对大陆（含香港）的出口额为121.2亿美元，同比增长10.3%，创历年来同月新高，占总出口比重更是高达44.9%。

当然，民进党当局复设“驻关岛办事处”，也有其他考量。每当地区领导人新任期开始，都要通过一定的人事任命来进行政治酬庸。对于蔡英文来说，大多数“国营事业单位”或者驻外代表等肥缺，早在其第一任期开始时，就已瓜分完毕。如，民进党籍民意代表叶宜津的弟弟叶光章出任第一金证券董事长；民进党籍高雄前市长陈启昱出任台盐董事长；当局驻日代表职位给了民进党大佬谢长廷等。

第二任期开始，位置却不够瓜分，自然要从复设或者新设相关机构上下功夫。这方面，蔡英文当局已经有过先例。此前的数据显示，蔡英文开启第一任期仅仅一年多时间，台当局的官派职位就至少新增324个。其中，许多职位都是民进党当局借由“不当党产处理”“转型正义”等名义不断向各民间组织、政治团体或者行业公会开刀的结果。

因此，外界也普遍怀疑，“驻关岛代表处”的复设，也是为了方便其进行政治酬庸。毕竟，在外事方面进行政治酬庸，蔡英文当局并非没有先例。在2016年蔡英文就职记者会上担任口译工作的“口译哥”赵怡翔，从业不到3年，就以台外事部门机要秘书的身份，直接接任了美国台北经济文化办事处政治组长。