停车难问题，是超大城市的通病。今年以来，嘉定工业区接到来自市民服务热线的38条有关交通问题的工单，其中25条都是关于道路停车问题引发的矛盾和事故。道路停车位该不该取消？该怎么取消？取消后停车需求怎么满足？

为解决难题，嘉定工业区成立了由市政科、房管所、社区科、叶城派出所等部门组成的道路交通属地化管理工作领导小组，职能部门牵头执行、人大工委督办，辖区企业、商铺、社区居委会、业委会和居民代表一起参与治理，用“民间智慧”解决停车乱象。

嘉定工业区南区面积8.5平方公里,16条道路共有857个停车位，其中大部分为免费停车位。叶城派出所持续十多天对福海路、群裕路、裕民路、普惠路、良舍路、民乐路、凤池路和阳川路跟踪调查，得出一个惊人结果：这些路段的停车位竟然有70%长期被“僵尸车”占据，甚至还有一些跨辖区过来停放的车辆，只有30%的车位处于经常性流动中。

“民乐路、良舍路、阳川路、招贤路路幅均小于8米，长期被僵尸车占据后，路上两车交汇时通行受阻，消防车、救护车等应急车辆较难正常进入小区。另外，居民办事、接送孩子以及员工上班的正常需求也因为‘僵尸车’而难以得到满足。”叶城派出所民警告诉记者。

公共道路的本质功能是通行，如何还路于民，保证道路通畅，又能满足市民的办事、通勤、送孩子上学、接孩子放学等停车需求？

嘉定工业区职能部门深入走访企业、商铺和学校倾听意见，搜集“民间智慧”后因地制宜、分类施策，科学设置分时停、分段停、禁停、限停等方案。比如，在繁忙、通行压力较大的福海路（沪宜公路至胜辛路段）南侧全面取消停车位，北侧车位保留，但是日间（7:00—18:30）禁止停放，允许夜间（18:30—7:00）停放，保证了早晚高峰车流的通行，满足居民办事、购物需求的同时防止“僵尸车”长期占位。在通行压力较小的福海路胜辛路至回城西路段，白天实施限时停车，与周边企业的作息时间衔接，夜间禁止停车，方便员工通勤的同时也让“僵尸车”无处可停。

对于校园周边道路——凤池路和普惠路，嘉定工业区实施“即停即走，快进快出”的方案。在7:00至8:30和15:00至17:30两个早晚高峰时段划设接送学生的专用车位，其他时间段一律禁止停车，保证道路通畅。而在路幅较窄、没有学校、商铺等公共设施的民乐路、良舍路、阳川路则全部取消停车位，还路于民。

在一些通行压力较大的主要干道，仍有一部分停车需求不能满足。如何巧用资源，开辟更多停车位？嘉定工业区将与区土地储备中心积极协商，计划将暂时不列入开发计划的招贤路、富蕴路东南侧空地建设成为停车场，缓解停车压力。

嘉定工业区相关负责人告诉记者，说到停车难题，“社区和商场、企业共享停车位”的办法这几年被不少地方尝试采用，但实际操作的过程中却往往遇到阻碍。明明社区和商场、企业的停车位使用都呈现“潮汐式”特点，看上去可以错时共享停车位，为何实际操作中愿意“接球”的社区很少呢？

比如，福海路取消白天停车后，沿线的南苑七村和十村可以承接部分商铺和市民办事停车的需求。而到了晚上，花都荟等社会停车场可以为庆阳社区和民乐社区提供车位。但在一场有居委会人员、业委会人员、居民代表、人大代表、商铺代表一起参加的协调会上，有居民代表提出，目前社区内的停车费普遍低于社会停车场，如果按次收费，会导致外来车辆在小区长期停放不动。“如果进社区的外来车辆在下班后仍然不开走，影响居民停车怎么办？”

找到症结后，人大代表建议，对于沿街商铺业主进入社区停车的，商铺和社区双方可以签订协议，约法三章，多次不履行约定的取消其停车资格。对于流动性强的外来车辆，则可以实行按时收费，一旦发生滞留、影响他人停车的，将车牌号列入黑名单。

“人民城市为人民。要照顾城市每一个主体的利益，关键在于要让每一个人都能有序参与治理。有些社会问题看似细小，但背后涉及的利益主体很多，只有广泛听取意见建议，将问题考虑周全、将资源物尽其用，才能提高人们的幸福感、获得感。”嘉定工业区相关负责人表示。