我的位置: 天下 > 思想汇 > 文章详情
​城市生活有多丰富,城市治理就有多复杂,人民城市应该怎么建?
分享至:
 (35)
 (8)
 收藏
来源:上观新闻 作者:伍爱群 周宏春 2020-07-08 06:31
摘要:人民城市建设在路上,“赶考”在持续。

“人民城市人民建,人民城市为人民”,习近平总书记在上海考察时提出的要求,回答了城市发展依靠谁、为了谁的根本问题,回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题,回应了新时代人民群众对美好生活的向往,为推进人民城市建设提供了根本遵循。

日前,十一届市委九次全会通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,谱写新时代人民城市新篇章的意见》,表明了“一张蓝图绘到底”的决心。上海要打造一座人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市,具体可从以下几个方面入手。

一是关注人的需求,践行人民至上执政理念。

城市是文明的重要载体,具有多维属性和多重功能,或是财富聚集,或是人口汇聚,或是文化源泉。人民,是城市的创造者。城市发展为了人民、城市治理依靠人民,在人民城市建设进程中,关注人的需要、诉求是应有之义。

城市生活有多丰富,城市治理就有多复杂。从城市规划、功能分区、建设到运行、服务和治理,从苏州河到黄浦江,从整体“写意”到局部“工笔”,从提升“硬件”到增强“软实力”,都要回应人民需求、尊重人民首创,聚焦解决群众最期盼、最迫切的问题,满足群众多样化、品质化、个性化需要,防止“重发展轻民生”“重建设轻内涵”“重面子轻里子”等倾向,提升公共服务效能。

上海采取多种措施,用微更新让老式社区更加宜居,用精细化服务改善生产生活环境,以更优的供给满足人民需求,用最好的资源服务人民;努力为工作生活在这座城市中的人们创造更多就业机会、创业平台、事业舞台;把更多公共空间、绿色空间留给人民,建设好“生活秀带”;让城市不仅有风度,而且更有温度,不断增强群众的归属感、获得感、安全感。

二是对标世界,建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

上海作为新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者,要坚持全球视野、对标世界,追求更高站位、更大突破,以不懈攀登、不断超越的志气心气,拿出引领性的思想理念、标志性的重大改革、关键性的创新突破、带动性的战略举措,开拓城市建设新境界,建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

要向世人展现海纳百川、开放包容的气度,更好汇聚人气、集聚人才、凝聚人心;营造更加宽松的环境,接纳新观念、包容新事物、支持新创造,推动涌现更多激荡人心的奋斗故事;不断深化开放、引领开放,推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心建设,写好浦东开发开放、上海自贸试验区临港新片区建设等大文章,建成国内外大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,展示中国特色、中国智慧和中国方案;以不一般的精神、不一般的品格,展现不一般的担当、实现不一般的作为,让中国特色社会主义在上海这座城市展现蓬勃生机和无限活力,彰显中国道路自信。

三是筑牢安全底线,建设韧性城市,确保城市运行安全顺畅。

坚持以防为主、以控为要,完善城市安全预防体系,提高突发事件特别是公共卫生安全事件的应急应变能力。以政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”为牵引,推动相关部门职能整合、业务流程重塑、体制机制优化,确保各领域、各环节、各方面运行更顺畅、更高效、更可持续。

从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众受用。强化公共卫生法治保障,健全疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,完善重大疾病医疗保险和救助制度,健全统一应急物资保障体系。在疫情防控常态化的当下,持续紧盯“入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨”等关键点关节点,构筑起个人防护、主动检测、哨点监测、流调追踪、精准管控、有效救治的防控链,严格菜市场、冷链运输管理,把人民生命安全放在第一位,确保将“生命至上”落到实处。

四是坚持党的领导,健全共建共治共享体系。

坚持党的领导,坚持党的群众路线,最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性,让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。

发展和繁荣经济,增强城市活力。加大新一代以信息网络为代表的新型基础设施建设力度,推进“上云用数赋智”行动,加快培育在线新经济,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域,用好金融市场特别是科创板优势,更好支持科技创新、产业升级,推动产业高级化、产业链现代化、供应链绿色化,畅通经济循环、社会循环,开展更高水平的区域合作,推动长江经济带、长三角生态绿色一体化示范区建设。扩大和引导消费需求,促进消费绿色转型升级。

打造共建共治共享的社会治理格局。畅通渠道平台,完善协商民主,加强基层治理;坚持广纳群言、广集众智,搭建更多民意“直通车”、公众“议事厅”;坚持党建引领,发挥基层党组织在自治共治中的领导作用,强化街镇、社区在基层治理中的基础性作用,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。

人民城市建设在路上,“赶考”在持续。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导为城市发展的连贯性和可持续性提供了根本保证,为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。一流城市需要一流治理,既要运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心耐心巧心,为人民打造宜居宜业的城市环境,绣出上海的靓丽品质品牌。

(作者分别为中国自由贸易试验区创新中心特聘研究员、同济大学城市风险管理研究院教授;国务院发展研究中心研究员、中国社科院循环经济专家)


转载请注明来源“上观新闻”,违者将依法追究责任。

(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:周丹旎 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞
评论(8)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
上海品牌之都建设推广服务平台
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载