“对环境的损害是底线，不能免罚！”6月8日上午，作为“生态环境局长接热线”活动首位“接线员”，市生态环境局副局长朱石清重申了“免罚清单”的适用原则。

今年，受新冠肺炎疫情影响，为帮助企业复工复产，市生态环境局发布《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，朱石清心中比往年多了“一杆秤”：如果企业的违法行为是轻微的、不造成严重后果的，仅是程序、流程上没到位，将根据企业情况，要求其补齐相关手续；但如果企业行为对环境有实际损害，则不能适用免罚情况。

那么，在实际情况中，执法人员又如何能找到“处罚”与“免罚”的界限呢？10时57分，市民孟女士来电反映，称青浦区练塘镇老朱枫公路一处废品回收厂，大量废弃塑料露天堆放，她怀疑存在污染风险。听罢，朱石清立即安排执法人员到现场了解，要求根据对环境造成的影响做相应处置。解放日报·上观新闻记者与执法人员一同前往现场。

地图上显示，老朱枫公路5780号是一个工厂集聚区，孟女士反映的废品回收厂就位于这些工厂中间。沿着老朱枫公路拐进厂区，在第6栋和7栋厂房之间，原本用来通行的道路被围了起来，还加了一道门，敲门无人应答。随后，记者跟随市生态环境执法人员绕道，穿过一个仅容一人的通道，终于进入回收厂场地。

入眼的首先是一座座的“垃圾”山，塑料袋、纸箱、金属等物品杂乱地堆放在一起，看起来还未经过分拣。厂区中部，一堆铁皮下放置着一台废旧机器，底部流淌着黄褐色的机油。再往里走，一辆拉着四个大型塑料桶的小车引起了执法人员的注意。桶上张贴的商标显示，这是由广东一家公司生产的“环保水性喷胶”，桶口处还有残余的白色凝剂正在往外流淌，不少已经滴落在水泥地上。执法人员告诉记者，这几个喷胶吨桶疑似危险废弃物，这家废品回收厂可能存在私自处置危险废弃物的违法行为。一旁，一名黑衣男子表示，他来回收厂是打算购买废旧喷桶，用来装水用。然而当执法人员问及是向谁购买时，该男子称“刚刚还看到他，现在找不着了。”

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△白色塑料桶桶口处，白色凝胶还在流动滴落。

随后，执法人员在一座座垃圾山中搜查到了一台加工机器。这台压机内部还残留着些许机油等，外部油腻不堪，除了堆放在地面上的金属废渣，还有不少废渣废油等未经处理直接排放到地面上，仅用一层土简单覆盖。压机旁，被压成30厘米厚的金属块堆放在一起，还未来得及清运出去，可见这台压机确实处于工作状态。执法人员在厂房门口的办公室内，查看了这家废品回收厂的值班记录等。相关文件显示，该废品回收厂名为上海载纳环保科技有限公司，但法人的联系电话一直无人接听。据了解，该厂区共有20多家公司，包含仓储、实业、废品回收等多种业态。执法人员称，对废旧物品尤其是金属进行加工必须要具备环评资质，由于废品回收厂的老板未露面，执法人员需要向镇里核查该公司的详细情况，再根据相关规定予以处置。

△压缩机旁，废渣未经处理露天堆放。

当天，市生态环境局执法人员在嘉定区曹丰路也处理了一起废品回收厂的污染问题。经执法人员查实，该厂私自处置大量电路板等危险废弃物，且存在“厂中厂”的问题，几名租住的“小业主”没有环评手续。目前，执法人员正在调查取证，固定证据后将立案查处。

市生态环境局副局长朱石清表示，希望通过“生态环境局长接热线”活动，鼓励市民百姓关注身边的环境问题，提醒环保部门跟进相关工作，以点带面，补足环境治理工作中的短板；通过常态化发现机制，利用巡查、技术等手段，及时反馈和处理老百姓的诉求。