特殊的全国两会已经落幕，2020年进入6月。疫情之下、变局之中，把握好大局大势、格局方位，找准发力点、突破口，才可能应对危机、化危为机，掌握发展主动权。

“要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点”“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”……习近平总书记在全国两会上的系列重要讲话，和今年《政府工作报告》等重要文件，提出了一系列新的重大论断、重大判断。这是我们思考和谋划未来工作的重要遵循，需要思想观念、工作方法上的实时更新、及时跟进。

新考验下，有许多“变量”要处理，有许多“增量”要争取，同时也有许多“常量”要坚持。人们常说，越是外部环境充满不确定性，越是要寻找“确定性”——既要有明确措施，也要有战略定力。某种程度上，找到并把握好“确定性”，正是新发展格局中找准发力点和突破口、打造更多新增长点和增长极的先决基础，也是上海更好代表国家参与国际合作与竞争的底气所在。

上海的战略地位、使命任务、特色优势，就是最重要的“确定性”。上海经济对外依存度高，易受外部环境影响，应对当前全球风险的压力也在增大。但上海经济的功能优势、开放优势、综合优势一直是比较强的，上海之于全国、之于全球的特殊功能和位置，并不会因疫情冲击而改变。

越是有挑战，我们越是不能忘记上海的使命，越是要凸显上海的功能，尤其是全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户等总书记提出的“四大功能”，既顾眼前更谋长远，用城市功能的不断提升来行稳致远。

“吃改革饭、走开放路、打创新牌”的历史经验，和追求经济结构优化、质量效益提升的大方向，也是重要的确定性。越有困难挑战，越要坚定不移地深化改革、扩大开放，释放市场主体的活力和能量，这是一条历史经验，更是今天需要坚持再坚持的一个共识。

开辟改革开放新境界，需要持续深化市场化改革，也要像近年来一直坚持的那样，将营商环境优化置于格外重要的位置。同时，也要把握特殊时期特殊的战略机遇，打出新的“王牌”——已经开发开放30周年的浦东是王牌，上海自贸区临港新片区、科创板、长三角一体化发展是王牌，几个月后即将启幕的第三届进博会也是王牌。

在疫情后全球经济面临大洗牌的时刻，这套“王牌”，无论对畅通国内大循环和国内国际双循环、打开对内开放新扇面，还是彰显对外开放坚定决心、对冲“逆全球化”风浪挑战，都有特别作用。关键之关键，就是适时、有力、精准有效地打出来，让它们成为撬动更深层次改革、更高水平开放的支点。

确定性，来自战略、来自措施，也来自深层的观念。解决疫情防控和经济社会发展各方面问题，都需要秉持一些共性的观念和信念——扬长补短、用治理体系的不断完善来提升治理能力、夯实社会基础、解决现实问题，这种“治标治本”的思想方法就是一个“确定性”；始终坚持“人民至上”，努力回应人民群众的需求和关切、充分尊重人民首创、广泛吸收各界智慧，这种“以人民为中心”的发展理念更是一个“确定性”。

而一切以实效为要，务求落地落实的导向，则是根本的“确定性”。有了这些信念，变局中的各种难题才能真正得以解决；同样，充分建立起这样的信念，再大的难题，都会找到破解之道。