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长三角要扛起参与国际竞争“国家队”重担,这个资源必须摆在突出位置
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来源:上观新闻 作者:刘锟 2019-09-26 19:55
摘要:长三角地区要扛起我国参与国际竞争合作“国家队”的重担,必须增强对科技创新和产业高端人才的吸引和集聚能力。

当今世界城市群竞争的本质是人才的竞争,只有厚植科技创新的人才优势,才能夯实创新的“厚度”。

在以“创新驱动产业发展·人才成就产业未来”为主题的“长三角产业·人才协同发展研讨会”上,来自三省一市相关部门的代表均表示,长三角地区要扛起我国参与国际竞争合作“国家队”的重担,必须增强对科技创新和产业高端人才的吸引和集聚能力,发挥全球优秀人才“蓄水池”功能,为优秀人才施展才干和抱负搭建广阔舞台。

目前,三省一市在推动人才政策改革创新、培养重点产业人才队伍、改革产业人才评价制度等方面取得了不少的亮点和成绩,但在高端人才集聚及区域人才政策协同等方面还存在一些问题。研讨会围绕建设世界级先进制造业集群对产业人才发展的需求、人才发展和产业发展协同、区域产业人才资源流动共享机制路径等问题进行了深入研讨,针对进一步加强产业人才工作合作,提高区域产业人才整体竞争力,提出了可行思路和建议。

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。区域内产业的发展,不仅仅依靠高层次人才的聚集,与之配套的专业技术人才队伍、技能人才队伍、经营管理人才队伍组建尤为关键。工信部人才交流中心主任李学林表示,“一体化发展需要构建产业集聚区,产业集聚区的发展迫切需要构建新型产业人才生态体系,形成产业人才的集聚区。”

上海市经信委副主任阮力也表示,实现长三角产业一体化协同高质量发展,人才是关键,要为高端产业供给高端人才,加快创建长三角城市群产业人才协同高质量发展的示范区。聚焦打造汽车、民用航空、物联网、新材料、高端装备等世界级先进制造业集群,加快推进数字经济、创新经济、湖区经济、总部经济发展,打造长三角“未来产业之心”。同时,要构建产业人才的梯度队伍,形成“金字塔”模式。不仅需要高层次、紧缺的创新型人才,也要加强“蓝领工人”、高技能人才的供给,提高产业人才队伍质量。

此外,要加强人才引进培养,打造“一湖活水、一湖好水”。长三角是全国高校和人才的集聚地,上海有39所高等院校、25所高职院校、92所中职院校,每年培养行业人才6.52万人,其中不少人走向了重点行业企业、流向了长三角地区。但也要看到,产业人才的数量规模和质量提升,还有较大空间。比如在集成电路领域,长三角产值占全国近50%,但专业人才占比明显不足。另外,如何提高产业人才政策的匹配性和针对性,优化人才吸引集聚的大环境,也需要持续探索。阮力说,面向企业人才需求的实际,尤其要加强年轻人、高科技人才的“引留育”,不能因为户口、住房、服务问题把人才挡在门外。

长三角城市群是国际公认的第六大世界级城市群。2018年,三省一市以占全国3.7%的土地面积、14%的人口,创造了全国23.5%的经济总量、15.1%的一般公共预算收入、38.8%的外贸出口额。未来,长三角仍有巨大潜力,成为科技创新和新兴产业策源地,成为全国经济稳增长的压舱石。

值得关注的是,近年来,上海对产业人才的培养可谓不遗余力。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才。依托复旦大学、交通大学,持续举办“专精特新”企业家培训,截至2018年底,累计培训38期、企业家1800人次。特别是2017年起,连续2年举办重点创业企业创始人培训,累计培训初创企业创始人300人,培养了一批优秀企业家和高水平经营管理人才。2018年,12家“专精特新”企业负责人入选2018年上海领军人才培养计划,行业引领成效逐步显现。

同时,以高层次、紧缺急需专业技术人才和创新型人才为重点,打造高素质专业技术人才队伍。截至2018年底,135名产业和信息化人才入选上海领军人才培养计划,8名产业和信息化人才享受政府特殊津贴。通过调整人才引进相关政策,完成战略性新兴产业人才引进重点机构调整,积极支持临港地区人才引进。

在强化职业教育和技能培训上,推进“产业基地+实训基地”建设,目前已建设24家产业和信息化高技能人才培养基地,涵盖集成电路、智能制造、智慧照明、软件产业、新材料产业、机器人产业等重点产业领域。2018年底,上海市经信委还会同市人社局开展新技能培训试点工作,计划到2021年,探索形成行业企业自主培训评价、行业主管部门评审管理、人力资源社会保障部门指导服务的新技能培训工作机制,填补一批新技能人才评价项目空白,形成一批可复制可推广的新技能培训经验。

会上,三省一市经(工)信委(厅)共同发布了长三角区域产业人才协同发展倡议书,并签署三省一市产业人才合作培养协议。本次会议也标志着长三角区域以产业人才协同支撑先进制造业集群建设工作迈入新阶段。

长江三角洲区域产业人才协同发展

倡 议 书

建设长三角世界级先进制造业集群,是推进长三角区域一体化国家战略重中之重的任务。人才是创新发展的第一资源,长三角区域参与全球产业竞争,核心和关键是产业人才的竞争。为加强长三角区域产业人才协同发展,合力提高长三角区域产业人才发展全球竞争力,上海市经济和信息化委员会、江苏省工业和信息化厅、浙江省经济和信息化厅、安徽省经济和信息化厅共同倡议,在三省一市产业和信息化人才工作领域合作开展如下工作:

一、建立长三角区域产业人才工作协作机制

建立长三角区域产业人才工作联动合作机制,加强产业人才发展政策协同和信息交流,推动产业人才发展优势互补、整体提升。

二、促进长三角区域产业人才交流合作

提高长三角区域产业人才公共服务及评价标准的兼容性,畅通区域产业人才交流合作渠道,以人才的交流合作促进产业集群发展。

三、联合开展长三角区域产业人才培养

统筹利用区域内产业人才教育、培养资源,充分发挥各地特色优势,加强区域产业人才培养培训工作合作。

我们期待,长三角区域各地高度重视产业人才协同发展,积极参与上述各项工作,共同为服务长三角区域一体化发展国家战略做出更大贡献!

海市经济和信息化委员会、江苏省工业和信息化厅

浙江省经济和信息化厅、安徽省经济和信息化厅

题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅
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