身为中国最大经济城市，何以体现长三角一体化“龙头”担当？科创板落地，对建成有全球影响力的科创中心助力几何？业已跻身世界级城市的上海，如何扮演好“高端节点”的角色？

市政协十三届二次会议今天下午举行全体会议，全国政协委员胡卫代表民进上海市委作大会发言时，开门见山抛出了三个问题。

他说，摆在我们面前的挑战是严峻的：土地、人才、环保、激烈的同质竞争。最大化提升经济密度，带动长三角、服务“一带一路”，上海必须有所为、有所不为。

如何提升核心竞争力？胡卫提出，全力打造上海“技术转移之都”或是可取之道。

他说，上海身为金融中心，坐拥60多所高校、一大批科研院所，但值得警醒的是，发明专利授权数不足北京一半，2018上半年全国企业专利数排名，上海无一挤进前十。

何以至此？胡卫说，有政府风向标作用有限，缺乏早期科创基金撬动；也有高校指挥棒，成果转化与双一流评价不挂钩；有国企领导任期制、收入封顶等体制局限，“多做多错，不做不错”等心理作祟；也有规范制度不明朗，科研人员心存疑虑，唯恐“鲜花”变“手铐”；关键是供需两端对接无门，经纪人才匮乏，高校、企业隔岸相望两茫茫。

胡卫说，纵然以张江综合性国家科学中心为龙头，上海布局了一大批世界级大科学设施，但只能形成点、线或块面的进展，实难带来颠覆式的爆炸性效益。

胡卫说，通过建设“技术转移之都”，可以有效聚合上海人才、科研、金融和影响力优势，形成一个面向全球，在科创领域集成研发、采购、流通全覆盖的庞大产业。在不远的未来，“技术转移之都”可有力归结为：“找技术，到上海！”

“独木不成林。”胡卫说，政府作舵手，高校为源头，企业有需求，资本当推手，中介是接口。

基于互联网的精神，打造技术转移之都，首先要营建数字平台。通过平台汇集院校、企业、资本拥有者、中介经纪和技术转移相关信息，实现创新、企业、资本三方互联。

胡卫认为，技术转移的本质是市场行为，平台必须交给市场运作。最快捷的路径是“筑巢引凤”，由具备相当实力的互联网企业，通过政企合作的方式，启动项目。

胡卫建议，政府应注重顶层设计，打造衔接国际通行规则的技术转移体系，掌握国内标准制定话语权。设立专项科创基金，重点支持早期技术成果研发转化，发挥风向标作用，结合科创板落户上交所，撬动资本关注。发挥行政动员力，打通不同层级、部门，畅通信息渠道，助推扶持行业各类“小平台”，对接汇入“大平台”。四是落实人才政策配套。通过合理收益分配和法务、金融技能培训，冲破藩篱，大力支持科研人员担任专、兼职技术经纪人。

胡卫提出，上海还可适时启动运作“国际技术转移博览会”，向世界递上一张闪亮的名片。他说，上海应把握设立科创板的机遇，全力构建“产、学、研、用、融、管”的科创协同生态链，建成一家区域性、全国性乃至国际性技术转移梯级市场，一家比淘宝、京东有着更广阔天地的千亿级技术交易平台。