根据《上海市交通行业发展报告（2018）》显示：至2017 年底，上海市公共汽(电)车站点 500 米半径的服务覆盖率达到 61%，较上年增加 0.9%，其中外环内达到 92%。 虽然上海市公交站点的覆盖率数据喜人，但《2017年度中国主要城市公共交通大数据分析报告》显示：上海公交平均换乘次数和平均步行距离均居全国首位。政协委员认为，上海城市规模大、跨区域出行需求高是一大因素，但公交站点不合理的设置也是重要原因。

“公交资源空间供应不均衡，资源过度集中在内环内；大居、新市镇等城市外围区和外环周边地区需求快速增长，但公交线网规模与运能供应未能及时跟上等。”市政协委员、上海协力律师事务所创始合伙人游闽键说，公交车站点分布与客流需求不匹配，这就造成有些公交站点客流爆满，有些客流寥寥无几， 站点无法实现其效能。而且，公交站点建设滞后于与轨道站点、新建小区等大型客流点建设，造成有些地铁口或大型住宅小区、写字楼群门口无公交站点，因此居民出行步行距离过长，公交出行体验较差。

他在调研时还发现，部分公交站点距离信号灯、十字路口过近，存在安全隐患，且加剧了交通拥堵。“有些公交车站点离红绿灯过近，且未设置‘公交港湾’。在通行车辆较多的情况下，公交车一旦停靠在站台就会占据车道，随后驶来的车辆无法继续前行，造成交通堵塞。”他说，有些公交站点离十字路口过近也是个问题， 以浦东南路浦东大道公交站为例，它离十字路口不到 100 米，公交车从最后侧的车站出来后，如需左转需要连续变换两个车道。在如此短的距离内强行变换两次车道，存在违章行为，且会加剧拥堵，也不利于行车安全。“我们发现这样的站点数量还不少。”游闽键说。

他建议，加强部门间的合作，进行数据共享。“公交站点的设置应当坚持与小区、地铁站点同步规划、同步动工、同步完工。”他说，对于需要新设公交站点的地段，根据相关规定，本市公交管理部门和营运公司在对公交站点进行规划时，建议与建设局、开发商、公安部门、第三方数据平台等加强交流，关注城市人口流动情况，消除信息数据孤岛，更加科学、合理地规划站点，使其发挥最大效能。对于已存在的客流寥寥无几的站点，建议改成接驳线站点，定时定点到站，可根据具体情况减少每天的发车车次。

 政协委员建议，本市交通管理部门和营运公司应对市内现有的公交车站点进行全面梳理，对距离信号灯、十字路口过近的公交站点进行撤销或迁移。“可以撤销站点或将该站点向前或向后迁移。而在进行站点规划时，要结合道路交通实际情况，能够设置‘公交港湾’的，都应设立，若路面过窄无法设置的，需要具体问题具体分析，尝试采用其他方案，尽量保证安全。”