教化之城·礼乐嘉定——嘉定区全力创建全国文明城区

　　

　　

　　邻里一家亲  

　　

　　共织睦邻之家  

　　

　　共唱睦邻之歌  

　　

　　共建睦邻之城  

　　

　　王玉英  

　　

　　王玉英（中）  

　　

　　费玉琴（右一）  

　　

　　成怀宝  

　　

　　孙越  

　　

　　蓝天妈妈  

　　

　　夏关德（右一）  

　　

　　张彪  

　　

　　桂建明  

　　住嘉定 有芳邻 

　　

　　夜晚回家，在嘉定区新成路街道，总能看见暖人心的一幕：四人一组的“守夜人”，在小区里巡逻。一边检查各项公用设施，一边念着防范宣传语。走很远，还能看见他们手电筒的光束，一前一后，照亮了社区内的小道。

　　不是专职的联防队员，也不是外聘的保安，这些夜巡人都是生活在这个社区的普通居民，作为志愿者自愿为社区服务。在嘉定，像这样“邻里守望”的场景还有多少？ “数不清”。

　　嘉定区结合区内实际和嘉定创建全国文明城区的要求，重点以空巢老人、农民工、残疾人、弱势群体为重点服务对象，开展了各类邻里守望活动。截至2014年4月，全区注册志愿服务基地685个、志愿服务项目2330项、志愿服务团队725个，注册志愿者139624人，占实有人口的8.6%。邻里守望志愿服务在全区各街镇和农村地区广泛开展，从事邻里守望志愿服务的志愿者达8万多人，志愿服务团队250多个，项目达100多种，涵盖了家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务、救助帮困等内容。

　　不出门，或者就在社区，居民就能感受到“远亲不如近邻”这句古谚的现代诠释。

　　在新成路街道发放的 “邻里守望”志愿者通讯录中，入册居民志愿者156名，大家自愿公布联系方式和时间，可为社区邻里提供的服务内容包含13大类、50余个项目，从法律咨询、量血压到排舞唱戏、聊天读报、维修水电一应俱全。自2012年第一版通讯录发放以来，已有3.6万人次得到了帮助和服务。而在嘉定区徐行镇，这个传统的农村地区则充分利用农村家家户户的客厅--“客堂汇”这一平台，志愿者就在自家打开客堂大门，以邻里相教、邻里共商、邻里和睦、邻里同乐、邻里互助五大项目为主要内容，涵盖帮困、助学、助残、邻里调解、文娱活动、培训讲座等几十个项目，营造起邻里相亲、守望相助的浓厚氛围。在嘉定镇街道，这里的老小区则以 “一个睦邻点为一个邻里守望志愿服务动员平台”，通过邻里间的互帮互助，服务身边弱势群体，参与社区公益和事务管理，形成安定和睦、互帮互助的邻里生活环境，激发了居民自治的热情，参与志愿服务的氛围也愈加浓厚。而在华亭镇通过搭建“五光十色”邻里守望服务平台，大力开展邻里守望志愿服务活动，形成 “老宅长调解”、“残疾人居家养护”、“三三零”等一大批服务品牌，已成为密切党群干群关系的“融和剂”、化解邻里矛盾的“润滑剂”和助推同创共建文明和谐社区的“催化剂”。

　　从为一时一事而生的志愿服务，到开展覆盖全区、贯穿全年的长效活动，家有芳邻，在嘉定蔚然成风。“邻里守望”志愿服务也成为此地的长效工作。

　　嘉定区各街镇还在努力加强志愿服务制度化建设，在完善志愿者注册、培训、激励等管理机制方面着力，逐步实现志愿者队伍管理的规范化、科学化。未来，这个无线之城也希冀着将志愿者服务推向信息化。在嘉定区菊园新区，统一的志愿服务信息化平台正在研制之中，未来这一平台将招募、培训、项目、需求、反馈、考评志愿者等系列工作将通过网络进行统一调配和管理，用信息化手段更科学更高效地开展志愿服务。其他有条件的街镇也依托网站和新媒体等多种形式，加强相互之间的沟通交流和工作互动，进一步促进志愿服务力量的联合，提升志愿服务工作的整体水平。

　　各级政府为志愿服务开展过程中优秀的志愿者、志愿者团队、项目和志愿服务组织者提供服务和保障，关心和保护志愿者的合法权益。嘉定区在市文明办为注册志愿者提供保险的基础上，还每年投入近百万元，拓展和升级了保险种类，为全区所有注册志愿者购买了保险。2012年嘉定还制定出台了《嘉定区获得全国及市荣誉称号的优秀志愿者奖励试行办法》，对符合奖励条件的优秀志愿者进行各种形式的奖励。

　　以创建全国文明城区专项社会责任报告制度的出台为契机，嘉定还组织开展了“助圆好人梦 感动身边人”文明共建结对活动，全区800多家文明创建单位积极开展企业单位、社会组织与好心人结对活动，帮助好心人实现个人梦想，激励起更多企事业单位职工成为志愿者。通过这些人性化的关怀举措，让志愿者感受到好人有好报，解决他们的后顾之忧，促进志愿服务有序健康发展。

　　近阶段，嘉定将实现全区邻里守望志愿服务三个全覆盖。一是全区12个街镇志愿者通讯录全覆盖，每个社区居委、村制作一本志愿者通讯录，发放到每家每户，镇级层面汇总各社区居委、村制作一本总的志愿者通讯录。二是12个街镇邻里守望志愿者队伍全覆盖。各街镇层面、社区居委、村层面都相应建立起邻里守望志愿者队伍，并登记注册，挂牌运作。三是12个街镇邻里守望志愿服务活动全覆盖。

　　邻里互帮互助、好心人就在身边。这是这个拥有教化礼仪传统的历史古城对今天的承诺。

　　

　　转角遇见正能量 

　　

　　爱心，是一颗种子。能长出树林，结出更多的果实。

　　当下，当人与人充满戒心，当隐私被放到首位，到锱铢必较、计较付出成为风气，为何在嘉定，从社区到村头，从街角到田间，还保留着淳朴的民风，还保留着邻里守望的中华传统美德。

　　

　　一本通讯录　　雷锋叔叔不再三月来了四月走

　　

　　位于嘉定城区中心，嘉定区新成路街道是一个以居住生活型为主的城市社区，辖区总面积5.14平方公里内，常住人口5.6万。

　　

　　2012年以来，新成路街道以编撰、发行志愿者通讯录为载体，实现全天候、点单式的“邻里守望”志愿服务。街道在仓场、迎园、南陈三个社区试点，推出了3本相对独立的“志愿者通讯录”，8149本通讯录送进居民家庭。通讯录公布了志愿者姓名、家庭住址、联系电话、服务项目、服务时间等信息。居民有需求时一拨电话，足不出户便能得到志愿者的上门服务。 2013年，街道面向全体居民公开征集邻里守望志愿者，以志愿者自愿报名为前提，以居民需要为导向，以志愿服务中心为依托，建立需求对接制度，志愿服务针对性大大增强，3000多本通讯录送到全街道所有楼组。 2014年，对2013版通讯录进行了改版升级，入册志愿者由原来99名增加到156名，可提供的服务内容由原来的8大类、40余个项目增至13大类、50余个项目。自通讯录发放以来，已有3.6万人次得到了帮助和服务。

　　通讯录为居民提供“点单式服务”，改变了过去“一阵风”式的为民服务，促进了志愿服务常态化，“雷锋叔叔”不再是“三月来了四月走”，而是处处在时时有。

　　70岁的老中医喜棣加入了通讯录，上门为居民义诊，街道为她建立了喜医生工作室。一对年过40岁、结婚10多年未怀孕的夫妻通过通讯录前来向她求助。喜医生用中成药调理，帮助这对夫妻成功怀孕，他们感动地称她为“送子观音”。

　　每周五坚持到敬老院义务演出的戏曲志愿者薄连城深有感触地说：“以前我是写志愿者、唱志愿者、演志愿者，现在我是做志愿者，成为其中一员，我感到很快乐。老人们盼着我们每周五去唱戏，我们爱好拉拉唱唱的也需要舞台、需要观众，大家是各取所需，何乐而不为呢！ ”

　　通讯录面世之初，街道曾担心，服务信息一旦公开，志愿者的日常生活会不会被打扰。但试行三年后，这种担心没有发生。求助的居民一般自己能解决的事，不会给志愿者增添负担；志愿者也会换位思考，尽己所能，想方设法，帮助解决问题。这种互助、互谅的守望精神，已成为新成路街道内在的社区精神。六旬老人潘俊雄去年就诊时因行动不便求助于志愿者通讯录，得到妥善帮助后，强烈要求加入志愿者行列。

　　

　　一扇打开的家门　　就近相助熟人相亲

　　

　　有走出门去的志愿服务，也有请大家走进门来的志愿服务。

　　在嘉定镇街道，自2007年“睦邻点”建设启动至今，街道已陆续在热心公益的居民家中培育和建立各类睦邻点338个，据不完全统计，辖区每天有超过3000名居民走入睦邻点开展活动，活动内容涉及聊天议事、读书讨论、矛盾调解、健康养生、公益服务等10多项。

　　目前，街道已拥有各类志愿者队伍39支，志愿者人数近万人。睦邻点在社区带起的文明新风尚，使得自古以来邻里守望相助、出入相友的中华传统美德再次得到传承与弘扬。居民们普遍反映，如今社区里互帮互助的感人事迹越来越多了，大家参与社区建设、文明创建的热情也越来越高了。依托睦邻点平台，嘉定镇街道编织起了邻里守望的“爱心网”。

　　逢年过节，诸多“睦邻点”就组织大家开展为困难家庭送上关爱、礼品，探望孤寡老人，倡导文明生活风尚等活动。聚集在梅园小区“谊邻之家”的热心肠们，帮独居老人修浴缸，多年照料瘫痪邻居；李园一村的“我也行”睦邻点帮助志同道合的残障人士开展手工艺品制作、就业援助等；丽景小区“祥云艺社”的一群阿姨因对戏曲的热爱走到一起，抽空还去敬老院慰问演出；州桥社区的“阳光睦邻点”的成员向外来务工子女们传授安全知识，培养其良好习惯。孩子们的改变，甚至影响到了家长们的言行。许多外来务工人员主动加入睦邻点，表示“我们要做文明的新上海人”。由此引发了街道在社区建立“新上海人专业委员会”，探索新上海人参与社区自治的新途径、新机制。 2013年，汇龙潭社区居民沈元“自发建立睦邻点，架起邻里连心桥”的先进事迹还入选了中宣部、中央文明办主办的中国好人榜候选人名单。

　　　

　　通过参加睦邻点活动，居民对居住社区认可度和参与度更高。在丽景社区负责文明督察的执约队，全队上下大部分都是“骑乐无穷”睦邻点的成员，他们在开展健身活动的同时，又积极加入到了文明宣传的队伍中来。李园一村社区“强身健体”睦邻点在负责人老党员江妙琴的带领下，成员们积极参与社区卫生死角整治、马路道口志愿执勤、小区综合治理巡逻等，她们还发动身边居民投身志愿服务。今年，嘉定镇街道启动了志愿者“公益反哺”计划试点，不仅组织年轻一代志愿者“反哺”老志愿者，还通过政府购买服务的方式，为老志愿者建立起了服务保障机制。

　　经过7年时间的发展，多数睦邻点已经超越了原初自娱自乐、互帮互助的互益性需求，而具有了明显的公益性色彩，为社区公共秩序出谋划策，为社区环境卫生群策群力，为社区矛盾化解贡献力量，为社区老弱病残送去关怀等等。

　　

　　一份心意　　串起社区藏龙卧虎能人

　　

　　在华亭镇，喜欢听方言、爱听身边故事的村民总是相约在村干部家一起收听村里的“连心小广播”。这套自播节目共有三个栏目，分别为“新鲜事一箩筐”、“关照侬一声”和“村民广播学堂”。从5月5日正式开播以来，受到了村民的一致好评和热烈欢迎，如今，聚在一起听完广播后，一起举办学习和公益活动已经被放入更多内涵，收听广播已被打造成为“邻里守望”志愿服务活动的重要平台，同时，也在逐渐成长为基层党的群众工作的新平台。

　　

　　在马陆镇保利家园小区，为了发掘居民中“卧虎藏龙”，具有一技之长的社区达人，开办了许多各种免费兴趣班，从插花、瑜伽到烘焙、养宠物，更多居民因为兴趣走出家门，参与到社区活动中。这两年，在居委会搭建的平台上，因兴趣结缘的居民们还建起了义工团队，服务于小区2200多户人家，拓展了居民沟通的渠道，引领了居民互助的新风尚。

　　在江桥镇大型居住社区，居民主要为市区动迁导入人员。目前 “大居”辖区范围内共有12个社区，入住户数约22000户，入住居民6万余人，人户分离比例达72%，此外还有大量的外来流动人员。随着大量动迁居民的迁入，给社区管理、社区治安、文明创建带来新的挑战和考验。当地的邻里相助活动，以联建工作站为平台，帮助小区内居民办理各项实事项目服务，收获入住者的信任和归属感。 “阿拉一家人”的口号温暖人心。

　　在安亭镇，安亭国际汽车城与昆山花桥国际商贸城共建结对，双城共舞。两地建立文明创建协作区，开设城市管理直通道，形成社区文化共享圈，打造市民文明互动体。两地以“邻里一家亲”为主线，开展“家和万事兴”元宵活动、“香粽润和谐”端午活动、“志愿服务行”学雷锋活动、“和乐健身会”趣味运动等，开办了“双城同学班”，巧妇点心班、创意折纸班、中国象棋班、老年健身舞蹈班，两地居民同学同乐健身健心。

　　

　　人物故事:邻里守望 “民”星闪耀

　　

　　

　　【王玉英】 热心的钥匙代管阿婆

　　

　　嘉定好人的群体中有两位王玉英，这两位王阿婆同名同姓，却互不相识。可她俩做的一件件“小事”同样温暖人心。在嘉定工业区的娄塘老街上，就有这么一位众人交口称赞的好邻居——王玉英。她凭藉着自己的一副热心肠，与邻居们结下亲如一家的邻里情，深受大家的信赖。信赖到什么程度？竟有15户邻居，不约而同地把自家的钥匙托付给了王玉英，请她代为保管。而王玉英这一管就是10多年。

　　

　　“今天怎么没看见对面的南老师出门？ ”带着疑问，王玉英拿起钥匙，直奔独居老人南祝的家。开锁、推门、上楼，熟悉得就如同到了自己家一样。原来，这两天，南祝腰疼的老毛病又犯了，正在卧床休息，得知他并无大碍，王玉英这才放下心来。不一会儿功夫，王玉英又把一碗热气腾腾的白米粥端到了南祝的床前。像南祝这样把钥匙托给王玉英保管的独居老人还有两位。

　　在王玉英家中，有邻居们委托王玉英保管的15串、共31把钥匙，钥匙中不仅有大门钥匙，甚至还有卧室钥匙、橱门钥匙。为了防止弄错，细心的王玉英还在钥匙上做了标记。不仅是代管钥匙。 12年前，王玉英还主动承揽了帮大家代收房租的差事。对于每一笔代收来的租金，王玉英都会详细记录，从未出过差错。如今共有25户邻居的房租由王玉英代收，老邻居们只需每隔半年左右到她这儿拿一次，十分方便。

　　在外人看来，帮邻居代管钥匙、代收房租等纯属分外事，但是十多年来，王玉英从没觉得麻烦：“人跟人之间最难得的就是信任，大家相信我才会托付我，做这些事，我乐在其中”。

　　

　　【王玉英】棉鞋奶奶千针万线总关情

　　

　　另一位王阿婆，是家住菊园的78岁居民王玉英。从2006年开始，身有残疾的她每年都会手工缝制棉拖鞋，送给社区的困难家庭和独居老人，8年来已累计送出1000余双。千针万线缝制的棉拖鞋，驱赶的不只是身体的寒冷，更带给人们心灵上的温暖。

　　

　　2006年的时候，王玉英在电视上看到独居老人缺少过冬衣物的报道，便萌生了给社区里困难家庭和独居老人做鞋的念头。第一年做了10双，委托居委送给社区里的独居老人，当得知老人穿着新鞋赞不绝口的时候，王玉英也感觉到十分的满足。没想到，这一做就是8年，穿过王玉英做的棉拖鞋的人已经有1000多人了。

　　在王玉英的感召下，社区里越来越多的人参与了进来，专门成立了巧手睦邻点，如今每天都有志愿者来一起学习做鞋，送给社区里的困难家庭。在王玉英手上传递的不仅是做鞋的技艺，更是那千针万线穿起的人与人之间互助解难、无私奉献的关爱之情。

　　

　　【费玉琴】买菜为邻里 五年如一日

　　

　　嘉定工业区南苑二村44号，有一位热心的“菜篮子”，每天义务为邻居们带小菜，她叫费玉琴，大家都亲切地叫她“费阿姨”。

　　2009年，买菜回家看见生病邻居的费阿姨冒出了这样一个想法：为啥不在每天自己买菜的时候顺便帮邻居们也带点呢？渐渐地，费阿姨每天最多要带买10家人家吃的小菜，平均每天都有十几斤的菜要买，她自己的脚踏车已经放不下了，就喊上老公开摩托车带她去买菜。费阿姨的老公每天早上7点钟就要从家里出发去上班，所以他们俩5点半就要去菜场买菜，往往早饭也顾不上吃。为了淘到新鲜又便宜的蔬菜，费阿姨和爱人袁师傅常常要清早骑车到路途较远的胜辛菜场去买菜。

　　

　　【成怀宝】邻居胜似亲人

　　

　　成怀宝是真新街道丰庄一村村民。因为一根小小的门铃线，他与隔壁的九旬阿婆结成了一段非亲非故的母子情，至今已延续了十多个年头。平时，阿婆生活中买菜洗衣、烧水做饭、看病配药等都有成怀宝的身影。十几年过去了，他成为余阿婆的“编外”儿子。

　　

　　在成怀宝家的进门处，有一个特殊的门铃。原来这是他设计的“报信救急门铃”。为了更好地照顾到阿婆，让她遇到紧急情况时能第一时间联系到自己，他从自己家将线路接到余阿婆家，这样余阿婆有什么事就方便了，只要一按响门铃自己马上就能知道。

　　成怀宝说，只要一听到门铃声，他就会条件反射般地放下手头的事，快步跑到余阿婆家。

　　十多年里，阿婆只要在家不小心摔倒了、心脏病复发了、出门买东西了、吃东西噎着了、要晒被子了……无论大事小情，只要门铃一响，成怀宝都会及时跑来帮助余阿婆。

　　而在成怀宝眼里，余阿婆这位邻居胜过自己的亲人。

　　

　　【孙越】和“上海亲戚”一起过年

　　

　　孙越，嘉定工业区福蕴社区里的新居民，他倡议组织成立的“新嘉定人志愿服务队”经常为居民提供美容美发、法律咨询等各种服务。他与社区独居老人结对、关爱老人生活；定期上门为瘫痪卧床的老人理发；成立“爱心基金”，帮助社区内的困难群体。从2010年开始，孙越与其他热心肠的新居民一起，先后建立了“新上海人合唱队”、“社区论坛”、“志愿服务队”等载体，为新居民这一群体与常住居民之间搭建起了互动的桥梁，既发挥了他们的技能和服务热情，也使他们更快地找到在这座城市的归属感，使社区变得更加温暖。

　　

　　【蓝天妈妈】“蓝天妈妈”齐行动公益募捐暖人心

　　

　　南翔镇丰翔社区的“蓝天妈妈”爱心衣社是一个由社区居民组成的民间慈善组织。发起人宋女士4年前看到了朋友从四川甘孜贫困山区带回来的一些照片，萌发了为照片中衣衫褴褛的孩子们募集衣物的愿望。此后几年，“蓝天妈妈”公益募捐得到了越来越多热心人的支持。目前，这个爱心团队人数已经达到20多人。在一次联合怀少学校发起的“蓝天妈妈捐冬衣”活动中，衣服把教研室都堆地满满的，车辆刚去拉完那些衣服，马上就又收集满了,那场活动累计收集了4500多件衣服用品，让蓝天妈妈们感动万分。

　　

　　每年“蓝天妈妈”们都会开展衣物募捐活动，社区也给予支持和配合，同时利用“金地论坛”和“南翔生活网”等本地媒体对外宣传，4年来该活动已遍及苏州、常熟、江阴、深圳等地。

　　

　　【夏关德】外冈镇“老大人”调解纠纷

　　

　　老大人是农村里对有威望长者的尊称。在外冈杏花社区的“老娘舅”工作室、新苑社区的“逢五说事”谈心室都是“老大人”带头建立的，邻里之间有什么纠纷矛盾，对社区管理有什么疑点，居民们都会来找他们。迄今为止，已调解纠纷25起。夏关德是邻里守望志愿者，外冈杏花居委“老娘舅工作室”的创始人之一。在一次接待来访中，他了解到冈峰新苑的杨某和施某是上下楼邻居、施某经常向楼下倒菜汁、污水，沾染了杨某家的窗台和雨篷，为此，两家一直争吵不休，关系十分紧张。在老夏的调解下，施某认识到了自己的错误，可是要年逾80岁的老人去清除污垢，又有些不和情理。于是，老夏自己用梯子爬上窗台，用刷子蘸了碱水反复擦洗了一个多小时，终于清除干净。老夏以自己的言行倡导邻里和谐，在他的感化下，杨、施两家重归于好，并主动要求参与邻里守望志愿服务，成为了“老大人”中的一员。

　　看到社区、敬老院内孤老、失独老人等缺少关爱，“老大人”们就自发组成爱心编织队，编织帽子、围巾、手套等无偿赠送给老人们，并时常去陪他们说说话、聊聊天。今年端午节，老大人们筹备开展了“粽情飘香话端午 邻里和睦促和谐”盲包粽子比赛，她们早早采购好原料，组织好人员，活动当天包了600多只粽子，分别送给了社区老党员、独居老人、残疾人、低保人员等家庭，让他们分享到节日快乐和邻里的亲情。

　　

　　【张彪】袖珍报童义务送报14载

　　

　　每天，一辆破旧的儿童自行车奔走在嘉定安亭镇联西村联民花园居住区，骑车人张彪是个身高不足一米二的袖珍人“报童”。不论刮风下雨酷暑严寒，他每天免费为村民送报，至今已整整14年。

　　

　　张彪肢体三级残疾。初中毕业后，张彪休学在家，帮父母照看自家开的杂货店。1998年，村里建造大型农民居住区——联民花园后，村民先后搬来这里居住。 2000年，张彪偶然发现小区门卫室堆积的报刊信件，便主动揽下了送信送报纸这桩事。联民花园占地500多亩，面积可不算小，一圈兜下来不下2公里。张彪用儿童自行车，在后车架上固定了一只装报刊、信件的铁制箱。订户数超过150家，报刊种类和份数也从原来的十多种百来份增加到数十种500多份。每天三趟来回送报近8公里路程计算，一年下来2800多公里，14年来，张彪为邻里义务送信就达3万多公里。

　　

　　【桂建明】为市民理发不收费

　　

　　义务理发36载，助老为民不懈怠的嘉定区安亭镇春盛苑社区志愿者桂建曾经获评2012年度全国优秀志愿者。桂建明是一名普通的农民，但他除了会干农活之外，还有一门理发的手艺。别人是靠手艺吃饭，但他却愿意免费理发，而且送服务上门。

　　

　　多年来，桂建明免费为村民理发上万次，光剃头刀就剃坏了十几把，对于孤寡老人、高龄老人、瘫痪病人，他热情主动地定期上门服务。由于桂建明态度良好，而且不收费，渐渐名声在外，就连邻镇也有不少人前来光顾。如今，老桂还扩大了服务地域，走出安亭，为昆山花桥、青浦重固、白鹤等地的孤老、重病老人上门免费理发，他的热心永不退，好事做不完，他是春盛苑社区志愿服务队里的“志愿服务大忙人”、“助老助残大明星”，成为了大家眼中的活雷锋。乐于助人、不计报酬的桂建明不限于为人理发，谁家水电表坏了、自行车摩托车发生故障、排水管堵塞、房屋漏了……只要他知道，即刻上门，手到“病”除。每逢暑假，老桂还开办起了“桂建明家庭暑期图书室”，取出儿时省钱购买、收藏至今的800多册英雄人物和名著连环画，定期向社区里的孩子们提供阅读，给孩子们讲故事，桂建明的图书室成了传播知识和进行爱国主义教育的小课堂。