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台湾与多米尼加闪电“分手”:蔡英文“踏实外交”破产,下一个“断交国”会是它吗?
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来源:上观新闻 作者:修文 2018-05-03 06:01
摘要:这也是自蔡英文当局前年5月20日上台后,第三个与台湾“断交”的国家,至此,台湾当局所谓的“邦交国”数量降到了史上最低水平——19个。

“77年‘邦谊’1小时成泡影,多明尼加闪电‘断交’”,这是5月2日台湾《中国时报》头版的大标题。台湾所称的多明尼加也就是大陆所称的多米尼加,5月1日,中多两国外长在京签署建交协议,台湾与多米尼加的所谓“外交关系”也随之告终。

这也是自蔡英文当局前年5月20日上台后,第三个与台湾方面“断交”的国家,至此,台湾当局所谓的“邦交国”数量降到了史上最低水平——19个。

 

“与其他175个国家站到一起”

 

在《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》中,多米尼加政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。

 

“中国和多米尼加正式建交,标志着两国关系翻开新的历史篇章。”国务委员兼外长王毅表示,同中国建交,意味着为多米尼加自身发展带来前所未有的巨大机遇。这一机遇将迅速转化成现实,为1000多万多米尼加人民持续带来实实在在的利益和福祉。

 

而反观台湾当局上下充满着失望与失措,因为就在“断交”前不久,台湾海军敦睦舰队还访问了多米尼加。

 

5月1日上午9时,也就在中多建交消息公布后不久,台湾当局外事部门负责人吴钊燮立即举行国际记者招待会。在回答记者提问时他承认,台湾与多米尼加“邦交”亮红灯是在民进党当局执政之后。用台湾当局外事部门“断交”声明的话说,多国自2016年底两度与中国进行建交谈判,期间双方互动密切,被列为邦交不稳的国家,并予以密切掌握。

 

应该说,为了挽救这个离心的邦交国,台湾方面也做了不少努力。2017年下半年,台湾当局外事部门负责人李大维、副负责人刘立德先后三次前往当地斡旋。2017年10月,在接待多米尼加国防部长访台时,台军承诺向多米尼加捐赠2架直升机及90台悍马车。据台湾《联合报》数据,这批军用物资总价达3500万美元,约合10亿新台币。

 

不过,送人送钱也没有留住多米尼加。对此,国台办发言人安峰山表示,坚持一个中国原则是国际社会普遍共识,中多建交是人心所向,大势所趋。多米尼加外长巴尔加斯强调,与中华人民共和国建交是正确而重要的一步,“多方与支持联合国大会2758号决议的其他175个国家站到了一起。”

 

台湾还剩下19个“邦交国”

 

在4月25日国台办例行新闻发布会上,国台办发言人表示,如果“台独”势力继续恣意妄为,我们将进一步采取行动。话语言犹在耳,几天后台湾当局又少了一个“邦交国”。

 

之前在马英九执政时期,由于其接受“两岸同属一中的九二共识”,在这8年时间内,台湾的外部环境相对较为宽松,除去2013年与冈比亚“断交”之外,并没有发生其他重大事件。直到2016年3月,也就是民进党当局上台前两月,中国才与冈比亚恢复外交关系,外界普遍认为是对蔡英文当局的信号。

 

之后,由于蔡英文没有完成“答卷”,2016年12月,非洲国家圣多美与普林西比与台湾“断交”,2017年6月,拉美国家巴拿马与台湾“断交”,加上此次多米尼加“断交”,蔡英文当局执政不到两年时间,便失去3个“邦交国”。与此同时,台湾方面参与国际组织的空间也大大受限,2016年9月,台湾方面没能参与国际民航组织大会,2017年5月,台湾当局8年来首次没有获邀参加世界卫生组织大会。台湾的国际空间被大大压缩。那么,下一个“断交”的会是谁?

 

目前,台湾还剩下19个“邦交国”,包括中美洲和加勒比地区的伯利兹、萨尔瓦多、尼加拉瓜、危地马拉、洪都拉斯,海地、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯等10国,大洋洲的基里巴斯、马绍尔群岛、瑙鲁、帕劳、所罗门群岛、图瓦卢等6国,非洲的布基纳法索和斯威士兰两国,南美洲的巴拉圭以及欧洲的梵蒂冈。

 

考虑到多米尼加是中美洲和加勒比地区最大经济体,在地区事务中有着重要影响,它与台湾“断交”,对地区国家将有重大冲击。据台湾《旺报》消息,中南美洲的海地与洪都拉斯也已列入台方“断交”警戒区。

 

至于中国与梵蒂冈关系,外交部发言人陆慷表示,中方对发展和梵蒂冈的关系是有诚意的,事实上我们也在做出自己的积极努力,我们希望双方的对话能够继续很好地进行下去,并且取得积极的成果。

 

两岸关系位阶高于“外交”

 

关于台多“断交”一事,5月2日《中国时报》2版头条标题引用了台湾当局前外事部门负责人钱復的观点:两岸关系位阶高于“外交”。

 

在国际社会摸爬滚打多年的钱復,对两岸关系好坏变化及台湾国际空间大小多有体悟。早在1991年,他就提出了台湾当局的大陆政策位阶要高于“外交”政策说法,直言台湾发展系于两岸关系发展。

 

钱復曾说过,无论谁当外事部门负责人,都无法保证台湾百姓安全,“外交”政策只是台湾当局政策的一个环节,但“大陆政策则决定台湾未来走向,攸关台湾兴亡,位阶应高于‘外交’政策。”

 

这也就是为什么说,台湾地区外事部门负责人的操作空间不大,决定台湾国际空间大小的是两岸关系的优劣,也就是台湾媒体所说,没有“九二共识”就没有台湾的“国际空间”。

 

蔡英文当局上台后推出“踏实外交”,希望在不冲撞大陆的前提下拓展国际空间,同时希望在不承认“两岸同属一中的九二共识”的前提下,绕过两岸关系拓展“外交关系”。事实证明,不管是陈水扁的“金元外交”还是蔡英文的“踏实外交”都是走不通的,未来“邦交国”数量再减,也是大概率事件。

栏目主编:洪俊杰 文字编辑:洪俊杰 题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅
题图说明:2018年5月1日,北京,国务委员兼外交部长王毅在北京与多米尼加外长巴尔加斯签署《中华人民共和国和多米尼加共和国关于建立外交关系的联合公报》。
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