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军委聘任的这些监察员有多权威?部队训练好不好,他们说了算
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来源:上观新闻 作者:王闲乐 2017-06-27 16:16
摘要:107名来自全军和武警部队的军事训练专家,近日被中央军委训练管理部聘为首届军委军事训练监察员。

据新华社报道,在不久前结束的全军军事训练监察员集训中,107名来自全军和武警部队的军事训练专家,被中央军委训练管理部聘为首届军委军事训练监察员,将代表军委对全军军事训练实施动态监察。

在我军当中,军事训练监察还是一个新名词,但当今世界,主要发达国家军队普遍重视军事训练监察,设有权威的机构专门负责,并已形成十分成熟的制度机制。

 

“军事训练监察”是个新事物

从2014年开始,“军事训练监察”便不断出现在各家权威媒体的报道中。

2014年1月,原总参谋部下发《关于开展军事训练监察的通知》,要求全军和武警部队着眼推进训练与实战一体化,探索建立军事训练监察制度。同时,成立了全军军事训练监察领导小组,小组设立了办公室和部队训练监察组、院校教育督察组。它也是2014年军队新成立的第二个小组。

仅仅2个月后,中央军委印发《关于提高军事训练实战化水平的意见》,其中明确提出要把建立军事训练监察制度作为一项重要改革任务。当年4月3日,《解放军报》在一版刊发了一条消息,“全军和武警部队开展军事训练监察”。

短短一句话,标志着军事训练监察进入实践阶段。此后,我军军事训练监察开始了“摸着石头过河”的探索。

据解放军报报道,2014年4月,首批监察人员赴当时的南京、广州战区的陆军、海军、空军、第二炮兵和武警部队18个师旅级单位,西安、南京、武汉地区的12所军事院校。随后,又分别于7月和11月开展了2次军事训练和院校教育监察。

2015年,除了在各部队开展之外,还分两批监察全军17所院校。

据统计,2014到2015年间,原总参谋部共对44个师旅级部队和30所院校、各军区军兵种对426个师旅级部队和院校进行监察,打响了监察的名号。2016年1月起,我军在军委和战区、军兵种两级机关设立训练监察部门,军事训练监察体制正式确立。

 

部队不再“又当运动员又当裁判员”

据媒体报道,2016年4月10日开始,中央军委派出训练监察组分三个波次对全军军事训练工作实施监察,着力纠治军事训练与实战要求不符的理念和行为。从这句话不难看出,成立军事训练督察小组的目的,就是为了提高部队实战训练的水平。

党的十八大以来,中央军委主席习近平多次在不同场合强调,军队要“能打仗、打胜仗”,和平年代,实战化训练是最直接最有效的军事斗争准备

但在军事训练监察小组成立之前,我军军事训练长期处于“自我训练、自我检查、自我考核、自我评价”的循环之中。这就好比在比赛中,一个人既当裁判员,又当运动员,比赛质量自然无法保证。

所以,在新一轮国防和军队改革中,建立军事训练监察制度是一项十分重要的内容。军事训练监察员就是权威的第三方,训练水平好不好,他们说了算,倒逼部队提高训练水平,贯彻好“打胜仗”这个要求。

这一点从中央军委训练管理部2016年年底制定印发的《军事训练监察清单(试行)》中也可看出端倪。这份清单内容涉及党委抓训、作战牵引训练、组训任教、演习演练、考核比武拉动、教学保障等16类61项工作203条监察内容,基本上围绕着提高战斗力水平这一个标准展开。

 

监察员要跟着部队上训练场

既然军事监察员充当的是第三方“权威机构”的角色,那么他们本身的能力乃至独立性就必须有一定的保证。

2015年,解放军报在回顾军事监察开展一年来的成果时披露,2014年,总部从刚刚离开工作岗位、具有丰富教学训练经验的军师职干部中,遴选聘请97名部队训练监察员、院校教育督察员。也就是说,首批聘请的监察员都是训练场上的“老法师”,想要在他们的眼皮底下弄虚作假,难度可想而知

事实上,这批监察员在2014年4月培训了5天之后,便初步摸索出军事训练督察的执行思路。可以说,他们初步解决了我军军事训练监察“是什么、为什么、怎么办”的问题,为下一步开展监察实践奠定了基础。

据报道,这批监察员第一次执行任务时,跟随部队官兵亲自上训练场,不打招呼随时突击检查,共查找出实战化认识不到位、领导精力不集中、教学组训不尽责、训练管理不精细、训练落实标准与实战化有差距等8大类、287个问题,提出整改意见建议200余条。

值得注意的是,首批监察员均有丰富教学训练经验,也就意味着他们基本上都来自一线部队。而中央军委本次聘任的107名军事训练监察员,覆盖了军事、政工、后勤、装备、纪检、审计等领域,监察范围更加广泛。

军委训练管理部监察局局长陈宏接受媒体采访时表示,过去监察员都是一些军事干部,“训练监察不能仅仅看成是军事训练领域本身的事情,要跳出来,从更高的层次,更广阔的领域,来监察我们的军事训练。”

题图来源:新华社  图片编辑:徐佳敏

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