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更加精准有力,更加奋发有为⑲|上海“商务铁军”政策惠企,服务暖企
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来源:上观新闻 作者:吴卫群 2020-04-03 08:01
摘要:“老字号”与“新零售”擦出火花,各大商圈“买买买”模式重新开启,“云直播”“云走秀”“首店经济”发力……春意正浓,上海的商务领域开始拥抱“迟来的春天”。

“老字号”与“新零售”擦出火花,各大商圈“买买买”模式重新开启,“云直播”“云走秀”“首店经济”发力……春意正浓,上海的商务领域开始拥抱“迟来的春天”。

疫情发生以来,按照中央和上海市委、市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的总体部署和安排,市商务委会同各区加强行业管理,加大政策惠企、服务暖企力度,加快推进商务领域重点行业、重点企业复工复产复市。目前全市商务领域复工复产复市正在有序推进,外资、外贸企业和零售、主副食品、电商等行业已全面复工;家政、餐饮、美容美发等生活服务行业虽然受影响较大,但复工率也在不断提升。

上海市商务委党组书记、主任华源表示:“敢于担当、敢于创新、敢于攻坚、敢于负责,秉承‘四敢’精神,‘商务铁军’要主动担当,全面做好’六稳’工作,以稳企业为重点,强化属地管理和行业管理责任,稳住外贸外资基本盘,释放新兴消费潜力,全力以赴把疫情影响降到最低,奋力夺取疫情防控和实现商务经济发展目标双胜利。”

数据传递“春的气息”

上海开启有序复工复产复市模式以来,市商务委成立专项工作组,定期研究部署复工复产复市工作。每天,专项工作组都要会同相关行业协会,对商贸、主副食品供应、餐饮、美容美发、家政、电商、会展、外资外贸等企业复工率、人员到岗率、产能(营收)恢复率等进行动态监测。对于复工复产复市过程中,企业面临的各种“急难愁”,专项工作组在市级层面加强沟通协调,并启动问题转办等机制,合力做好企业服务。企业复工复产复市过程中的所面临的物资保障、产业链协调等问题,有时候不止于上海一地,专项工作组又建立了一套强有力的长三角协同机制,加强长三角互济互帮。

一份份报表,传递着一份份喜悦;一组组数据,背后是“商务铁军”的不眠不休。

———外资、外贸企业全面复工,产能和经营情况稳步恢复。

截至3月31日,外资方面,监测1087家企业全部复工,员工到岗率83.5%,复产率73.7%。

外贸方面,1042家监测企业全部复工,人员到岗率91%;其中,贸易型企业全部复工,生产型企业产能普遍恢复到82%以上,特别是部分加工贸易企业因订单饱满,产能保持在较高水平。

———商贸流通企业加快复工复市,经营情况逐步好转。

截至3月31日,零售行业,监测的1957家超市卖场正常经营1942家,复工率99.2%,员工到岗率96.1%,日均销售恢复到93%;监测的79家购物中心已全部正常营业,员工到岗率86.5%,日均销售恢复到48%;监测的5731家便利店正常营业5482家,复工率95.7%,员工到岗率94.9%,日均销售恢复到76%。

主副食品行业,农产品批发市场全部开业,员工到岗率89%,摊位开业率86%;891家菜市场开业870家,员工到岗率87%,摊位开业率88%。

电商行业,主要企业全部复工,员工到岗率91.2%,日均营业额也恢复到91.2%。大宗商品行业,主要企业全部复工,员工到岗率100%,日均经营额恢复到80%。

物流行业,监测的124家企业全部复工,员工到岗率100%,日均经营额恢复到80%。

上海商贸流通企业加快复工复市,经营情况逐步好转

———部分生活服务行业积极克服疫情影响,复工率、到岗率较快提升。

截至3月31日,家政行业,470家监测企业复工433家,复工率92.1%,员工到岗率81.2%,经营恢复到65%,相比上周分别提升了21.9个、21个和16.8个百分点。

餐饮行业,4500家监测门店正常营业4140家,复工率92%,员工到岗率91%,日均经营额恢复到75.7%,分别提高17.5个、14.6个和14.4个百分点。

美容美发行业,637家监测门店正常营业605家,复工率95%,员工到岗率96.2%,日均经营额恢复到70%,分别提高17个、14.2个和12.7个百分点。

服务有速度更有温度

疫情是“拦路虎”,更是“试金石”,非常时期,“试”出了“商务铁军”的成色。疫情以来,市商务委先后为102家企业开具主副食品保供企业证明,发放近3000张物资保障绿色通行证,覆盖本市肉类、豆制品、乳制品、电商、商超、配送等内外资重点保供企业。帮助解决上下游企业协同复工、物流运输等问题。依托长三角一体化联动服务机制及各方力量,在全国范围内帮助76家企业解决了142项复工复产、原料供应、物流运输等实际问题。

疫情之初,正值农历新年,上海“菜篮子”的应急保供压力陡增。春节期间批发市场正常休市尚未复工,市商务委会同西郊国际、上农批、江桥、江杨等主要批发市场,从小年夜起,即抓紧制定防疫保供工作预案,部署保供措施,发布“集结令”,全力动员经营户提前返沪复工,加大产销对接。部分地区基地受疫情影响无法正常供应,他们快速反应,换品种调货源,及时对接广西、云南、福建、海南等南方菜及山东基地蔬菜增量补缺。打通光明集团域外大丰生猪基地至淮安苏食屠宰场的物流通道,提升猪肉供应自给率和可控性。春节疫情期间,日均蔬菜供应量达到了4000吨以上,最高达到8076吨,批发均价也稳定控制在历年春节期间蔬菜的供应价格水平。猪肉供应也快速恢复至日均300吨以上,批发均价与节前水平相比基本保持稳定。

疫情期间,上海老字号企业的外卖窗口推出了“一米线”的防疫措施

面对跨省运行道口查验时间长、道路管控等问题,抓紧会相关部门,于1月29日晚上21时30分,完成需求企业车辆绿色通行证的制作。1月30日上午,沃尔玛发来反馈,持有绿色通行证的车辆,已将消毒液顺利运抵市内山姆会员店,至少节约5小时。还多方协调解决昆明、大理、德宏、海伦、淮安、苏州、无锡、太仓等方向供沪主副食品企业复工复产、生产原料运输车辆通行等问题,保障本市主副食品供应。

疫情影响造成春节留沪消费人群较往年明显增加。针对前期电商、商超绿叶蔬菜需求猛增的情况,积极帮助叮咚买菜、食行生鲜以及麦德龙、大润发、卜蜂莲花、沃尔玛、家乐福等生鲜电商和超市卖场直接对接江桥批发市场,形成保供联盟,加大货源投放。推动电商企业与本市地产蔬菜经营户对接,解决浦东、金山等涉农区地产蔬菜种植户受防疫影响无法入场销售问题。会同各区发挥菜市场“平价菜”“平价肉”专柜作用,多渠道保障零售终端供应。

2月初,推动重点防疫物资生产企业尽快复工迫在眉睫。默克光电是国家保障医疗用显示屏的高性能材料重要供应商,经市商务委、上海外商投资企业协会大力协调,报请相关政府部门特别备案,2月5日,默克金桥工厂恢复部分运营和生产,成为上海最早一批复工复产的外企之一。

在抗击疫情的临床治疗中,CT诊疗就好比战疫前线的“侦察兵”,而医疗热敏胶片又是“侦察兵”的核心装备。在抗击疫情的关键时刻,索尼(中国)上海分公司两家关联企业,位于上海浦东合庆镇的菱华物流仓储公司和位于青浦工业园区的王子奇能纸业公司,却面临无法及时复工的风险。2月5日,索尼(中国)有限公司上海分公司向上海市外资协会发来紧急求助,协会闻讯后,立刻报上海市商务委,市商务委第一时间启动了市区联动的工作机制,相关处室马上同浦东新区科经委、合庆镇经发办、青浦区商务委、青浦工业园区管委会等部门进行对接,相关部门加班加点,立刻启动对相关企业提前复工申请的审批。2月7日,菱华物流仓储公司复工,2月10日,王子奇能纸业公司复工,索尼医疗热敏胶片的产业链和供应链在最短时间内“满血复活”。

2月24日,市商务委联合16个区,开始启动为期半个月的对700余家在沪跨国公司地区总部和部分潜在总部企业的全覆盖走访,以及对5万家外资企业的全方位联系服务,以及时了解外资企业防控防疫情况,解决外资企业在当前经营和复工复产复市方面的困难和问题,扎实做好安商稳商工作,全力以赴稳外资稳外贸。

安靠封装测试(上海)有限公司的半导体封装车间

截至目前,720家地区总部已全部完成走访,共收到企业提出的553个问题,已解决546个,并挖掘出近20家总部潜在企业。在此期间,市领导连续召开日资企业、韩资企业、美资企业等9场政企合作圆桌会议,协调解决了物流不畅、用工困难、防护用品不足、外籍人士就医等100多个问题。

问计于企,执政为民

2月8日,上海市政府发布《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》(“28条”), “28条”颁布以来,落实好各项惠企政策也是“商务铁军”倾力推动商务领域复工复产复市另一重要抓手。截至目前,他们一共推荐14家防疫物资被征用单位申请市级财政给予全额补贴;推荐342家防疫重点企业争取享受人民银行专项再贷款政策和财政贴息政策;推送626家企业对接30家金融机构,涉及企业融资需求超过600亿元。为加大惠企政策宣传力度,市商务委还抽调精兵强将,在第一时间制作部分政策文件的英文版、日文版,方便企业了解。

“‘28条’出台之后,对照政策,我们正在积极申请房租减免和培训费用补贴以及受疫情影响月度的信贷支持。”惠氏营养品(中国)有限公司大中华区总裁瞿峰介绍说,有关部门对惠氏的防疫贷、房租减免申请都已经原则确认,培训费补贴、延期申请纳税、延长社保缴费、提前申请地区总部财政补贴等政策,目前都已进入相关部门的审批阶段。“特别令人鼓舞的是,在上海市政策支持基础上,浦东新区政府已经提前发放了‘十三五’政府财政补贴,这对于我们安心经营,谋取长远发展是莫大的支持。”

为全力支持外贸企业保市场、保份额、保订单,3月13日,经上海市政府同意,上海市商务委又及时印发《关于应对新冠肺炎疫情 支持外贸企业稳定发展的政策措施》(“11条”)。为加大金融支持力度,市商务委先后与中行上海市分行、建行上海市分行、上海银行、上海农商银行、招商银行上海分行、浦发银行上海分行和银联上海公司等联合推出专属金融服务方案,累计设立1600亿元专项信贷额度,并会同中国信保上海分公司,联合推出“3保3促”专属服务方案,支持规模345.3亿美元,为外经贸企业保驾护航。

疫情发生后,居民生活服务业受到巨大冲击,市商务委针对各区疫情防控要求不一,企业复工缺乏明确具体标准,导致企业复工难的问题,积极发挥行业协会的作用,指导餐饮、家政、美发美容、沐(足)浴、洗染、咖啡、婚庆、家电维修、酒吧9个行业协会制定并下发“一行业一指引”。此后,市商务委根据疫情防控动态及复工复市相关要求,不断调整完善复工指引,突出应复尽复的工作要求,进一步简化企业复工手续。如今,随着全市复工指南的发布,市商务委又及时废止复工指引,全面推动复工复市。始终坚持以民生需求为导向,问计于企,执政为民。

建立生活服务业企业的“白名单”,是市商务委倾力企业复工复产复市过程中的另一项创新。市商务委指导餐饮烹饪行业协会推出80家餐饮外卖供餐服务企业、11家团餐服务外送企业名单,并根据居民、企业用餐需求发布供餐企业名单2.0版,在保留80家餐饮外卖供餐服务企业的基础上,推出150家餐饮企业3000余家门店开展网上外卖服务,有力保障复工企业员工、社区居民的就餐需求;发布美容美发复工企业门店名单,推出135家门店,同时,发布家政企业复工名单60家,在满足市民日常需求的同时,“白名单”企业形成了良好的示范引领作用。

疫情期间,上海老字号企业的外卖窗口推出了“一米线”的防疫措施

稳外贸、稳外资、促消费

3月24日零时起,上海市重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。市政府同时强调,将继续高度重视疫情防控工作,特别是以严防境外疫情输入为重点,更加扎实有效做好口岸防控和社区防控,进一步巩固疫情防控成效,统筹推进疫情防控和经济社会发展。

风险、压力与责任并存,将继续考验“商务铁军”的智慧与担当,做好金牌“店小二”,只有进行时,没有完成时。华源强调:“随着抗‘疫’进入新阶段,我们将按照市委、市政府的部署,全面推进稳外资、稳外贸和促消费,更大力度帮助企业复工复产复市,全力以赴把疫情影响降到最低。”

最大限度推动企业复工复产复市,仍是“进行时”。市商务委将指导各区积极落实属地责任,根据区域实际情况灵活调整防控手段,统一各部门、各单位的操作手势,在确保做好疫情防控,严防境外输入风险的前提下,最大限度地推动企业复工复产复市。第一时间把防控措施的调整变化情况传达到基层工作人员和相关企业,开展实地检查指导。集中宣传报道复工复产复市过程中的好经验好做法,特别是外贸企业保市场、保份额、保订单的典型做法和案例,以及重大外资项目落地、开工、投产等相关信息,稳定预期,提振信心。

更大力度服务企业,仍是“进行时”。在防疫物资口罩方面,市商务委将切实用好“市级核定额度、区级统筹需求、百联平台购售、企业到点提货”的工作机制和预约平台,保障各类企业尤其是中小企业复工复产复市口罩需求。在资金方面,市商务委将积极争取相关金融机构扩大信贷规模、加大优惠力度,为企业提供稳贷增贷、续贷展期、本息延期、担保增信、应急周转资金、呆坏账风险防范化解等金融服务,解决企业燃眉之急。在政策制度供给方面,市商务委将依托《上海抗疫惠企“28条”百问百答》等指导企业用好用足现有政策,指导各区加强政策宣传解读力度,推动各类市场主体准确理解、准确把握政策内容,帮助企业尽快享受政策红利。

积极推进“两稳一促”工作,更是“进行时”。市商务委将进一步健全完善稳外资稳外贸促消费工作机制,加强形势分析研判,用好外贸进出口调查监测系统、外资企业直通车、产业安全监测体系等载体渠道,跟踪分析重点企业动态和影响,提升预研预判预警能力。推进外商投资地方立法,贯彻落实国家稳外资各项政策措施,优化地区总部和外资研发中心政策,做好本市稳外贸30条、稳外贸11条等政策效应评估。狠抓重大项目落地,积极推进网上招商,举办大项目集中签约、总部颁证等系列投促活动,依托临港新片区、虹桥商务区等重点功能区建设,积极争取在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域进一步扩大开放。

“在确保落实疫情防控各项要求的同时,适时出台促进消费政策,全力以赴抢抓消费回补和潜力释放,将是我们近阶段最重要的工作。”华源说,目前,市区两级商务部门正在积极策划、组织各类促消费活动,加大宣传力度,营造市场氛围,激发市场活力,恢复消费者外出消费的信心。

栏目主编:李吉 文字编辑:崔家琛
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