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这项向全国人民作出的郑重承诺,习近平总书记为什么强调“必须如期实现”?
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来源:上观新闻 作者:徐家林 张茜 2020-03-11 06:31
摘要:在脱贫攻坚战的收官之年,各级党委和政府要变压力为动力,在继续巩固防疫成果的前提下,有序恢复生产生活秩序,为脱贫攻坚目标实现创造条件。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。今年是脱贫攻坚战最后一年,在这收官之年突遇重大疫情,各项工作任务更重、情况更复杂。因此,各级党委和政府要坚定必胜信念,变压力为动力,化危为机,有序恢复生产生活秩序,为脱贫攻坚目标实现努力工作、创造条件。

全面脱贫目标如期实现意义重大

全面脱贫,首先对于中国自身具有重要意义。数千年来,中国人民一直没有摆脱贫穷的困扰,直到中华人民共和国成立,在中国共产党领导下走上中国特色社会主义道路,人民群众才有了脱离贫困的可能。长期以来,特别是改革开放以来,我们党在大力发展国民经济的同时,一直致力于全面改善人民生活,国家发展的每一步目标都与人民生活水平的提高紧密相连。经过四十多年的发展,我国经济取得了举世瞩目的伟大成就,经济总量稳居世界第二。但是,经济总量的增长并不等于每个人富裕程度的同步增加,由于各种主客观原因,总会有人在经济发展中处于相对不利地位,甚至处于贫困状态。世界上一些非常发达的资本主义国家仍然存在贫困人口就是例证。我们是社会主义国家,社会主义的本质和目标就是要消除两极分化、实现共同富裕,这是一代代共产党人的理想。特别是党的十八大以来,我们党更是向全国人民郑重承诺,到2020年实现贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。这既是我们党第一个百年目标的如期实现,也是中华民族走向伟大复兴的重要一步,充分体现了中国共产党的领导力、执行力、公信力和中国特色社会主义制度的优越性。

同时,中国全面脱贫也具有重要的世界意义。贫困一直是困扰世界的重要难题之一,联合国等国际组织多次召开会议研究减贫问题,并设立了具体的减贫目标。由于人口基数大、国家底子薄等原因,中国曾是世界上贫困人口最多的国家。在过去四十多年里,中国共减少贫困人口8.5亿多人,对全球的减贫贡献率超过70%,成为世界上减少贫困人口最多的国家。2020年我国脱贫攻坚任务如期完成后,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国的脱贫目标不只是减少贫困人口,更是要在全国范围内消灭贫困。到目前为止,世界上还没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫,这反映了中国共产党的初心和决心,也彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。中国的脱贫工作无疑是对世界减贫事业、世界人权事业作出的巨大贡献,也为世界解决贫困问题提供了宝贵经验和重要启示。

加快研究疫情防控下的脱贫攻坚方略

党的十八大以来,在党中央的坚强领导和精心部署下,通过全党和全国人民的共同努力,我国脱贫攻坚已取得了决定性成就,全面脱贫目标任务已接近完成,区域性整体贫困基本得到解决。贫困人口的收入水平大幅提高,其自主脱贫能力稳步增强;贫困地区的经济社会发展明显加快,基本公共服务日益完善,基层干部的贫困治理能力明显提升。

这些成就的取得来之不易。但是,就在中国全面脱贫目标即将实现的收官之年,中国人民遭遇了新冠肺炎疫情的重大考验,经济社会发展和人民生活遭到冲击,给中央既定脱贫攻坚任务的完成和全面脱贫目标的实现带来挑战。我们党始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,而2020年实现全面脱贫目标和全面建成小康社会又是党中央对全国人民的郑重承诺,二者必须兼顾。疫情发生以后,党中央高度重视,迅速部署,全面加强对疫情防控的集中统一领导,及时制定出疫情防控战略策略,采取切实有效措施遏制疫情蔓延。经过全国上下艰苦努力,当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。中央及时提出要统筹推进疫情防控和经济社会发展,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道,为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

脱贫攻坚决不能功亏一篑。当务之急,是在继续巩固防疫成果的前提下,安全有序地复工复产,尽快恢复生产生活秩序,研究疫情防控情况下的脱贫攻坚方略。为此,就要加强落实中央提出的分区分级精准防控策略,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,努力克服疫情影响。在疫情相对较重的地区,仍以抗疫为主;在非疫情防控重点地区,集中精力加快推进脱贫攻坚。例如,优先支持贫困劳动力务工就业,推进就业扶贫;利用互联网等销售渠道解决扶贫产品滞销问题,开展消费扶贫;支持扶贫产业恢复生产,加快扶贫项目开工复工,实现生产扶贫;做好因疫致贫返贫人口帮扶工作,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度等,确保扶贫攻坚任务和全面脱贫目标如期实现。

脱贫攻坚任务完成关键在干部队伍作风

此次新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。我们之所以能够取得抗击疫情的阶段性胜利,有赖于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和正确部署,有赖于全党全军全国各族人民的团结奋战,有赖于我们建立起来的卓有成效的全民防控体系,有赖于广大医护人员不畏牺牲、连续作战的救死扶伤精神。通过这次疫情防控阻击战,让我们看到了党的领导的坚强有力,看到了全国人民的万众一心,也看到了各级干部扎实的工作作风。这是我们制度优势的重要体现,也是当下克服疫情影响,完成脱贫攻坚任务,全面建成小康社会的根本保证。

这场疫情防控是人民战争、总体战、阻击战。这场战“疫”中,基层工作做得很实很细,防控工作被落实到单位、社区、小区、院落、居民楼,落实到每一户、每个人。疫情防控初步呈现持续向好的态势,相当程度上应归功于各级干部尤其是基层干部扎实的工作作风。这样的工作作风还应在完成脱贫攻坚任务中继续发扬光大。习近平总书记曾引用庄子的话告诫各级干部:“其作始也简,其将毕也必巨。”他还指出,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。因此,要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义。

当前,脱贫攻坚任务仍很艰巨。全国还有52个贫困县尚未摘帽、2707个贫困村还未出列、建档立卡贫困人口也未全部脱贫。剩下的这些都是“贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头”,需要我们花大力气加以解决;在一些已经脱贫的地区和人口中,因受产业基础薄弱、产业项目同质化、就业不稳定、政策性收入占比高等因素影响,仍存在返贫致贫风险,我们也不能掉以轻心;新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来额外挑战,贫困劳动力外出务工、扶贫产品销售、产业扶贫增收、扶贫项目推进、挂职干部和驻村工作队到岗等方面都受到一定影响,我们要做好充分准备。这更加要求我们各级干部集中精力、扎实工作,严禁形式主义、官僚主义,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,全力以赴消除剩余贫困,巩固已有脱贫成果,增强贫困群众发展的内生动力,如期实现脱贫攻坚任务和全面建成小康社会的目标。

作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华东政法大学基地研究员


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 周丹旎 题图来源:新华社 图片编辑:朱瓅
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