近期，在全国范围内，“培训贷”“美容贷”“装修贷”等陷阱又浮出水面。去年以来，上海陆续出现韦博英语、乐高中心等教育培训机构非正常停业现象，部分学员被机构诱导，向商业银行、消费金融公司等申请培训贷，导致机构倒闭后仍要偿还贷款。市政协委员伍爱群指出，缺乏有效监管，一定程度上引发了各种借贷活动的风险和乱象，本市应强化监管合力，行业主管部门要尽快制定统一制度标准，规范企业经营行为，引导合规经营。

近来，各地相继出现了一些互联网装修平台倒闭事件，这些平台通过与银行或消费金融机构合作、向装修业主推出“装修贷”产品，并对装修款集中托管进行金融加杠杆操作，极易出现资金链断裂，最终损害业主利益。伍爱群认为，此类事件的发生透露了行业监管存在缺失和空白地带的问题。以“装修贷”为例，由于互联网装修平台在鼓励装修业主向合作银行申请贷款后，将业主的装修款（包括贷款）在平台上集中托管，短期内可集聚金额很高的资金池。资金池形成后，平台往往通过金融加杠杆操作来获得风险收益或者扩张经营，如果投资经营不善，再加上资金用途不受监控，极易出现资金链断裂，最终严重损害业主权益。 

他建议，应构建全面有效的监管体系，落实相关行业主管部门对教育培训、医疗美容、住房装修等行业领域的监管职责，严格行业标准，对执业机构的关键要素、经营方式、产品宣传等内容进行全面规范。另一方面，建立行业黑名单和白名单，建立健全行业准入和退出制度，加强行业自律，根据企业运营中的风险程度建立包括限制业务、暂停营业、破产清盘等在内的风险处理机制，对在退出期间出现的卷款跑路等恶性事件或其他违法犯罪行为，配合公安部门从严从重打击。

“行业主管部门要尽快制定统一制度标准。”伍爱群说，行业主管部门会同金融管理部门严管行业内、领域内相关企业资金托管问题，严格禁止设立“资金池”，引导企业合规经营，禁止通过高额贴息、现金返还等模式吸引客户，避免因盲目扩张产生资金链风险。对培训机构预付费模式，除行业主管部门规范管理、提高预付费模式门槛等，商务部门要加强对单用途预付卡的管理力度，如在法律法规允许范围内，要求发行主体缴存一定比例的风险保证金等。而银行等金融机构也需加强放贷业务的审慎管理。