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中国足协研讨职业联赛政策,感慨工资帽等新政出炉犹如在两难中匍匐前行
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来源:上观新闻 作者:陈华 王馨雨 2020-01-09 18:28
摘要:“26年的职业联赛,既不是好的生意,也不是好的事业,既不赚钱也不产人。”

新政之下,中国职业足球怎么踢?中国足协1月9日在上海举行职业联赛政策研讨会和圆桌论坛,聘请国际、国内相关行业群的专家对联赛新政进行解析,同时听取中超中甲俱乐部意见。



中国职业联赛设四个目标



职业联赛26年,中国职业足球取得了不小的进步,但从接轨欧洲主流职业联赛角度观察,确实还有很多需要完善的地方。中国足球协会秘书长刘奕表示,中国职业联赛仍存在这些弊端:没有良好的商业模式,没有为国家队持续培养优良的足球人才,“26年的职业联赛,既不是好的生意,也不是好的事业,既不赚钱也不产人。”

图说:中国足球协会秘书长刘奕谈及新政制定的长期利益出发点。

刘奕认为,由于长期以来缺乏职业联赛可持续发展的科学规划,对联赛发展的根本目标和核心原则认识不足,职业联赛发展26年来至今未能建立成熟的商业模型,同时优秀青训人才屈指可数,国家队成绩不尽人意。他认为,必须按照《中国足球改革发展总体方案》的要求,让职业联赛走向更加职业化和市场化,成为人民群众生活当中喜闻乐见的文化产品,并源源不断地为国家队发现人才、培养人才。

他还提出了中国职业足球未来发展的四个目标:用市场化手段推动足球发展;源源不断为国家队培养高水平足球人才;满足人民群众欣赏体育赛事的需求;发展足球产业。相比过去,中国足协提出的四个目标,起码在想法上更注重市场主体的作用、尊重市场规律的力量、消费人群的感受、金字塔顶端的结果导向。

图说:中国职业联赛有待完善。

刘奕表示,相关职业联赛新政的出台,是巨大的挑战,也是一个痛苦的过程,“调控有点像房地产调控。既担心房价降得过快,又担心房价涨的过快。下降过快,银行坏账太多,老百姓资产缩水。房价继续上涨,绑架经济结构,老百姓承担不起。”刘奕形容此番新政的出炉,“我们是在两难当中匍匐前行。”

对于新政制定的出发点以及难点,刘奕表示:“第一是维护政策的严肃性和延续性,第二是坚决抑制足球泡沫,第三保持俱乐部在国际赛场上的竞争力,第四,国家队的成绩难以让广大球迷感到满意。”



全力推进职业联盟建设

对于此前中国足协颁发的相关政策,外界提出的最大疑问就是如何监管。刘奕表示,会出台一系列严格的财务监管措施,并会与公安部、税务总局等行政部门合作,配合完成财务监管。

图说:德勤财务咨询合伙人李潇潇介绍欧洲足坛的财务公平法案相关运作规则。


“任何一个政策出台,没有实施,没有监管就没有意义。未来我们将采取非常严格而合理的财务监管措施。任何一个社会,维护社会秩序,都有公检法狱警,监管措施必须健全。”刘奕透露,9日下午中国足协就将会同俱乐部代表探讨监管举措,“现在我们也正在跟公安部、税务总局等行政部门协调,让其他行政部门,配合我们的财务监管。我们一定会研究出切实可行、行之有效的财务监管法案,严格俱乐部财务监管。”

作为欧足联财政公平政策的主要制定者,德勤公司代表着重介绍了全球范围内职业联赛实施财务监管政策总览、欧足联财政公平政策发展路径与实施效果等方面进行介绍,并基于德勤在制定财政公平法案的工作经验,为俱乐部代表列举、分享了财务管理中的关键工作事项。德勤公司认为,为了联赛和职业俱乐部的长期持续性发展,建议中超联赛实行财政公平政策。根据欧足联相关规定,违反财政公平政策的球队会被处以罚款、减少欧战报名球员,甚至取消欧战资格等处罚。

在欧洲,职业联赛运营不是由一个国家的足协负责,而是由职业联盟运营,职业联盟由职业俱乐部组成,每家俱乐部拥有投票权,对于整个联赛拥有自治权。在2015年发布的中国足球改革方案中,有明确要求“成立职业联盟”,但至今没有推出。有专业媒体认为,这需要有关部门放弃相关行政权力、经济利益,同时足球改革是系统工程,不能一蹴而就。对于中超联盟的成立时间表,刘奕表示:“现在没有办法说出精准的职业联盟组建时间表,因为要通过国务院报批,在其他组织协作之下才能完成,我们正在全力推进当中。”


国家队好才有大家都好



刘奕看来,新政制定面临现实难点,但考虑到中国足球职业联赛的长远目标,这些也是更全方位的考量和平衡。在过去一段时间,很多中超、中甲俱乐部已经入不敷出,如果再放任下去会有更多的俱乐部退出。调控,是为了整个中国职业联盟更健康,更具备可持续发展的空间。

图说:国家队是中国足球发展的龙头。

对于为什么增加外援名额以及设定“工资帽”,刘奕表示:“增加外援,是希望让优秀俱乐部在亚冠赛场保持足够的竞争力,多加一个外援,可以对天价内援形成一定的挤压,场上多一个外援,需求量就会发生微妙的变化。”

设定“工资帽”,在刘奕看来也并不会影响到联赛的精彩程度。“多上一个外援,等于主力阵容里40%都是外援,比赛强度和节奏会保持,不仅不会影响国家队备战,不会影响优秀球员的表现,反而会增加净比赛时间。”

关于未来如何提高职业联赛的举措,刘奕也提出了他的看法:“首先是建立国家队和职业联赛良性互动关系,其次要大大提高联赛治理水平,比如说为什么要增加外援注册数量?对职业联赛来讲,中国球员既要保护,但是也不能过度保护,最重要的是通过联赛提升自身的水平。第三,要明确中国足协和职业联赛理事会的分工,建立起一个系统性、科学性和可持续性的体系。”

按照中国足协的设想,未来的中国职业足球联盟应该是一个罗盘,可以有效地平衡各方面的利益,包括国家队和俱乐部之间、俱乐部和球员之间,整体经营和分散经营之间等等各方面的利益和矛盾。有关人士也专门强调了国家队的重要地位,他引用了《红楼梦》中的一句话:“一损俱损,一荣俱荣”“国家队是龙头,国家队好,大家都好。”

栏目主编:陈华 文字编辑:陈华 题图来源:官方图片
题图说明:英足总、英超联盟前秘书长科沃德(Nic Coward)介绍英足总和英超联盟的科学分工、协同合作以及各自的权限边界。
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