【小编说】

岁月不居，时节如流，又到年终岁末时，上观区情频道的“品区·年度词”系列又和大家见面了。这一年，上海16个区紧抓机遇、努力突破，在各自的跑道上奋发前行。16个区风格不一、特色各异，我们的记者综观各区一年来的发展，给他们送上了这些“年度词”——

坐过邮轮的人，也许会惊叹于它的巨大豪华，惊叹于它的设施俱全，却未必注意过它的启航。因为，当邮轮启航时，它的稳健常会让人意识不到它的悄然移动。只有望向窗外才会发现，岸，已经越来越远。

但这一刻，邮轮上人们的兴奋其实才真正被点燃。因为启航，意味着属于自己的旅程就此开始。远方和未知有着不可言说的魅力，紧紧抓住了人们驿动的心。

如果今年要送给宝山这个世界第四大邮轮母港所在地一个“年度词”，我想或许是：启航。

制图：邵竞

这得从今年10月9日在宝山举行的亚太邮轮大会说起。Seatrade亚太邮轮大会（上海）是国际邮轮领域三个A级会议之一，在邮轮业界具有非凡的影响力，今年已是第四届了。不过，今年的“咖位”明显更高，“全球味”“国际范”明显更足。

市领导为“中国邮轮旅游发展示范区”揭牌，嘉年华、皇家加勒比、地中海、云顶等响当当的世界主要邮轮公司总裁悉数参会，会上振奋人心的消息不断：包括地中海荣耀号、皇家加勒比海洋奇迹号在内的全球最新最大旗舰邮轮将陆续在上海开启首航……

大会上，各路专家达成的共识是——邮轮经济第二个黄金十年的航线已经开启，邮轮经济全产业链正在实质性启动。这对于以邮轮经济作为区域名片的宝山来说，无疑是一种全新的启航。

事实上，就在去年，因为几艘邮轮离开上海，坊间流传的“大妈吃倒邮轮”说还喧嚣尘上。邮轮经济是否就此面临拐点？未来发展究竟前景几何？……正是萦绕在很多人心中的疑虑。

不过正因为此，宝山区持之以恒发展邮轮经济的定力也就可见一斑：从去年起，宝山连续三年，每年拿出不少于1亿元，来鼓励支持邮轮产业发展。今年出台的《中国邮轮旅游发展示范区三年行动计划》，又明确提出“打造邮轮经济高质量发展的全国样板”“突破本土邮轮船队发展和邮轮自主设计建造”。更激动人心的是，今年10月18日，我国自主建造的首艘大型邮轮，在上海开工建造。此后1个月不到，全国首批邮轮港进境免税店——上海吴淞口国际邮轮港进境免税店揭牌。

相比7年前吴淞口国际邮轮港的刚刚启用，在新的时代坐标中，这个上海北部的城区，将全区发展定位和邮轮产业更紧密深度结合，明确“迈向更富魅力的国际邮轮之城、打造千亿规模邮轮链”的战略布局，提出“一港一园一带一城”，总面积16.8平方公里的邮轮产业发展格局。

在这样的宏大叙事背景之下，更让人印象深刻的则是今年的一个细节——

8月12日，由于台风延误，吴淞口国际邮轮港经历了一次“意料之外”的三船同靠。当天接待流量超3.6万人次，其中出入境旅客达2.8万人次，这也是亚洲邮轮港单日接待出入境旅客的人数之最。

当天，从凌晨1:30至6:30，水手、港口客运人员、口岸查验单位工作人员全部陆续到岗，准备就位。

7:30，旅客开始下船。此刻，34辆免费地铁短驳车、10辆直通车、2000辆出租车以及旅行社大巴已静候在港。每个路口，都增设了交警守卫。

下船的旅客几乎不用停顿，一个接一个快速通过海关无感体温测量、边检入境扫描、人脸识别等系统。托运行李的旅客，则根据行李纸条的颜色，十分便捷地找到自己的行李。

8:00，15分钟不到，有旅客已坐上了地铁短驳车。一次旅客基本“无感”的意外三船同靠，就此顺利完成。

其背后，涉及到前前后后4天、10艘船次、5万人的保障。海关、边检、公安、海事、邮轮港、区滨江委、交通委、公安等部门没有一个人休息，才有效保证了市区、港区交通衔接以及邮轮港通关的高效便捷。

今年在宝山，另一个不断被提及的概念是“智能智造之城”。不仅全球两大机器人巨头发那科三期、安川机器人相继在年内开工、投产，原有的“钢铁”之躯，同样依托“互联网+钢铁”平台重新启航，集聚钢银电商、欧冶云商等千亿级交易平台，建成全国最大的钢铁大宗商品交易中心，交易规模占到全国总量1/3。

有了这样的底气在，宝山才敢说，经过5年努力，战略性新兴产业制造业产值要争取占到制造业比重35%以上，基本建成世界级平台经济交易中心。

如果说，宝山本身好似一艘破浪前行、全新启航的邮轮，那么，岸线的开发，则将为这艘邮轮带来更加广阔的未来空间。

眼下，黄浦江两岸的开发从卢浦大桥、陆家嘴逐步延伸到吴淞口，这正是宝山的重要机遇。

当宝山被纳入上海建设卓越全球城市的主城区，长三角区域一体化上升为国家战略，它作为上海与江苏连接枢纽的作用更加凸显，“加强与苏州、南通、舟山等沿江城市的对接合作，共同打造沿江协同创新带”的口号也被顺理成章地提了出来。

尽管，当前这些长三角沿江城市的显示度还不够高，转型升级压力也比较大，但是它们能否借鉴G60科创走廊建设经验，建立起江海城市发展共同体，建设长三角水陆一体化示范带？

依水而生，能打出的牌很多：可优化配置港航资源，将“邮轮+高铁”“近海+内河”深度融合联动；可依托物流，形成滨水新材料世界级产业集群；更可协同推进江海生态经济带，构建江海“大保护”体系，形成宜居宜业宜游的滨水新岸线……

这些，都需要未来更高的战略眼光和协调合作，也赋予了宝山更大的使命和责任。在年末的一次论坛上，区委书记汪泓不无感慨地说：“十年时间，可以再造一个上海北部的外滩。我们这一代人，注定是打基础的一代，必须要有‘功成不必在我，功成必定有我’的境界和担当。”

不过，宝山干部们也深深明白：宝山这艘巨轮的全新启航，除了产业的发动机需要马力十足之外，还得要靠精细化的社会治理作为抓手，让无数颗零部件高效有序运转。

那么，宝山这样一个地域广阔、横跨城乡、情况复杂的城区，社会治理的“牛鼻子”究其在哪里？这一年来，宝山正在找到答案。比如，基于互联网平台的“社区通”运行两年至今，不仅让基层干部通晓社情民意，还成了鉴定基层干部是否“干实事”的试金石。

某些传统意义上“优秀”的基层干部，过去或许因为“汇报”得力得到认可，现在却因为“社区通”上回应居民不够而“光环褪去”。反之，一批真正为群众办事的基层干部，则因为“社区通”脱颖而出，让群众随时随地“看得见、找得到、叫得应”。

宝山大力培育的“活力楼组”，也正以每年选取1000个楼组的方式，向全区扩散。因为在宝山这样的快速城市化地区，楼组是居民户内家庭生活向户外社会交往的延伸空间，是个人与个人、家庭与家庭最直接的社会互动空间，更可以成为撬动社区治理的支点。

以此为支点，邻里之间的关系更融洽，居民自治的活力更强，小区运转也就更顺畅了。而“活力楼组”与“社区通”的线上线下融合，则快速形成当下的熟人社会，有力促进了现代公民的成长。

正如邮轮启航时，常常让人们并无觉察。宝山这艘巨大的邮轮，也这样稳健、却悄然无声地开始了它的全新启航。这条航线悠长却充满希望，沿途的风景将令人难忘。