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这个制度体系被放在13个“坚持和完善”的首位,有何重要意义?
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来源:上观新闻 作者:王珍 2019-12-11 06:31
摘要:《决定》在提到党的领导制度体系时,聚焦了6个方面的主要任务。为什么聚焦这6个方面?

12月3日,以“坚持和完善党的领导制度体系:‘中国之治’的关键与根本”为主题的第8期马克思主义创新论坛在中共上海市委党校举行。

上海市委党校副校长郭庆松教授在致辞中表示,党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),第一次完整深刻论述了坚持和完善中国特色社会主义制度在各方面必须坚持的根本制度、基本制度、重要制度,进一步指明了完善国家制度和国家治理的切入点、聚焦点和着力点。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。《决定》把“坚持和完善党的领导制度体系”放在13个“坚持和完善”的首位,体现出这一制度体系的重要性。本次论坛把坚持和完善党的领导制度体系作为主题,就是抓住了“中国之治”的关键与根本。

国防大学政治学院孙力教授认为,人类社会已进入政党时代,高质量的政党推动高质量的社会发展。先进的政党不仅仅是整合一个阶级的利益,而且能够整合广大人民群众的利益。人类社会进入现代化后面临两大命题,一个是国家和社会治理,另一个是执政党自身治理。资产阶级政党没有党的建设这个命题,永远只能代表部分人的利益,而无产阶级政党注重自身建设,能够代表最广大人民利益,这也是其超越资产阶级政党的一个重要方面。如果要总结新中国70年来的成就经验,最根本的一条就是我们建立了一个完善的、用先进政党来领导社会建设的制度。“共产党人是用特殊材料制成的,但是世界上并没有什么天生的特殊材料,中国共产党是要从严冶炼的。”他指出,全面从严治党不仅仅是党的自身建设,也是通过高度的政党自觉打造先进政党,来领导国家和社会治理,推动中国的现代化建设发展。

复旦大学郭定平教授从政党制度逻辑、政治文化逻辑和国家治理逻辑三个层面,深入阐述了新时代中国共产党政治建设的深层逻辑。他认为,政治建设体现了马克思主义政党很重要的特点,旗帜鲜明讲政治是中国共产党作为马克思主义政党的根本要求。所谓政治,是“管理众人之事”,是建立“公共权威”、实现“公共利益”,体现的是一个“公”字。西方政党一讲政治,似乎是带有贬义的,简单来说就是自私自利、勾心斗角,它们的政治是建立在个人或团队利益基础上的。而中国共产党代表最广大人民的利益,我们讲政治就是要坚持立党为公、执政为民。政治建设有助于加强中国共产党的全面领导,完善中国特色社会主义制度和国家治理体系。

上海市委党校科研处处长周敬青教授认为,十九届四中全会对坚持完善党的领导制度,加强党内法规建设提出了新的要求。党的领导制度,是指集中体现党的领导意志,调整有关党的领导和被领导关系,规范党的领导所涉及的各种党内关系、党内与党外关系的行为规范总称。十九届四中全会在以往强调的“党的领导制度”之后加了“体系”,体现了系统化。《决定》在提到党的领导制度体系时,聚焦了6个方面的主要任务。为什么聚焦这6个方面?她表示,建立不忘初心、牢记使命的制度,这是从理想信念方面加以规范;完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,这是落实核心要义;健全党的全面领导制度,这是为了将党的全面领导入法入规;健全为人民执政、靠人民执政各项制度,这是夯实执政之基;健全提高党的执政能力和领导水平制度,这是为党的领导保驾护航;完善全面从严治党制度,这是因为只有自我革命,方能担当领导重任。以上6个方面在制度设计上有内在逻辑关系。

论坛上,复旦大学唐亚林教授、上海市委办公厅法规处副处长莫欣、上海市委党校公共管理教研部万里鹏博士也作了发言。

本次论坛由上海市委党校“新时代党的建设理论与实践”创新团队承办,来自上海市党校系统140余人参加论坛。


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(栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)

题图来源:新华社 图片编辑:曹立媛
文内图:王珍 摄
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