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智库建议:依托进博会平台,促进上海商业大发展
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来源:上观新闻 作者:徐丽梅 2019-11-18 06:33
摘要:建议在国际会展中心附近,设立中国首个以国际免税品为主题的免税文化产业园,开设跨境电商线下体验馆及扩大全球免税服务商的市场准入。在免税园区内,不仅能给国内旅游团购物带来便利,还能为从中国出口的商品提供一个很好的平台,对于品质的提升有很大帮助。同时建议在上海试行全面的外国游客离境退税,并提高退税率,配套引进发达国家退税服务的企业运作机制,在特定区域就特定产品面向特定顾客直接实行免税,研究拓展免税店数量和规模等。

2019年11月5日至10日,上海举办第二届进口博览会。在这届博览会上,共有150多个国家和地区的3000多家企业参加,超过1000家境外企业也首次亮相。进博会的成功举办,对于中国和上海扩大对外开放、对于上海商业的跨越式发展,都具有极其重要的意义。正如习近平主席所说:我们要共建“开放合作的世界经济、开放创新的世界经济、开放共享的世界经济”。一个合作、创新和共享的世界经济,也将推动上海城市的商业繁荣。

首先,进博会将进一步推动上海内外贸融合发展。习近平主席提出,我们要“继续扩大市场开放”,作为国家进一步扩大对外开放的具体举措,进博会将成为全球进口贸易的首要平台,有利于促进世界各国加强经贸交流合作,促进全球贸易和世界经济增长,推动一个开放合作的世界经济发展。在这一过程中,上海可以充分发挥国家经济中心与国际金融中心的作用,做好国家对外经贸往来的桥头堡,为国家整体改革开放事业服务。同时,上海也可以以进博会为窗口和契机,依托自贸区建设和长三角区域一体化的国家战略,积极推动自身对外贸易的发展与升级,加强对外联系,为上海商业发展进一步融入世界贸易体系,为建设面向全国、辐射亚太的国际消费城市增量赋能。

其次,进博会将促进上海从传统的商品制造和供应中心,转换为“高品质商品和服务的集聚高地”。在过去的几十年里,上海更多地承担了全国的商品和供应功能,而现在每年一次的进博会,将给上海带来全球最前沿的商业信息、最具时尚和创意的高品质商品、最丰富和最便利的商业机会。依托进博会这一平台,上海可以发展高端化、国际化的商品市场,打造成为面向全国、辐射亚太的进口商品集散中心,以及国际品牌的中国窗口,促进世界高品质商品的开放共享。通过高品质商品和服务的集聚,将极大推动上海打造品牌经济、首店经济,以及打造“新零售之都”、“国际消费城市”和“全球购物天堂”。

再次,进博会将全面提升上海城市的商业竞争力。如习近平主席所说,我们要“继续优化营商环境”,进博会落户上海,将促进上海城市面貌的进一步改观,促进上海营商环境的全面完善,进一步提升上海的知名度和美誉度。从“四大品牌”建设的角度看,进博会所包涵的贸易、服务、商品、品牌等内容,将促进上海进一步提升国际化“服务”水平,打造世界性的“购物”天堂,推进上海“制造”的深入发展,充分体现上海“文化”的丰富内涵,因此,进博会将有力地推动上海“四大品牌”的建设,促进开放创新,不断提高上海商业发展的竞争能力。

要充分发挥进博会对于上海商业发展的重大意义,促进上海商业在未来实现跨越式地大发展,建议做好四项工作:

一是重视发挥进博会的溢出效应,强化进口商品贸易口岸枢纽及其区域辐射功能。发挥进博会的溢出效应,利用进博会带来全球优质商品、贸易主体和专业服务业集聚的机会,提升地区进口贸易的辐射能力和服务水平。发挥进口消费集散地的辐射效应,加快服务全国的进口枢纽口岸建设步伐,让更多最新最潮、性价比最高、最划算的全球新品从上海源源不断走向国内市场。例如2018年上海口岸货物贸易进出口总额达到1.2万亿美元,占全国的27.9%、全球的3.4%,居世界城市首位。作为国内最大的进口消费集散地,全国70%的进口服装、53%的进口化妆品、37%的进口汽车从上海进口销往全国各地。

二是进一步发展免税零售业和离境购物退税,在进博会展区附近设立免税产业园。建议在国际会展中心附近,设立中国首个以国际免税品为主题的免税文化产业园,开设跨境电商线下体验馆及扩大全球免税服务商的市场准入。在免税园区内,不仅能给国内旅游团购物带来便利,还能为从中国出口的商品提供一个很好的平台,对于品质的提升有很大帮助。同时建议在上海试行全面的外国游客离境退税,并提高退税率,配套引进发达国家退税服务的企业运作机制,在特定区域就特定产品面向特定顾客直接实行免税,研究拓展免税店数量和规模等。

第三,以进博会为契机,创新性地发展新的商业模式与业态。充分利用进博会的机会,吸纳更多富于创新的先进商业模式、业态和实体,满足消费者日益增长的全方位多层次需求:一是传统商业+互联网模式,线上销售+线下体验+供应链管理,将门店、社区、商圈与会员串联,形成全渠道商业生态圈;二是实体商业跨界融合,着力推动商业、旅游、文化、艺术、体育与会展的深度融合;三是自贸试验区特色的商业模式,在更广范围内实现国际国内、线上线下商品的同步同价销售;四是“前店后工厂”模式,例如学习星巴克的做法,臻选上海烘焙工坊,让消费者全流程观察生产过程,体验“浸入式”消费。同时应注意加强监管,提高引进标准,避免短时间内的盲目扩张与无序发展。

第四,搭建低成本高效率的一站式服务平台。抓住筹办进口博览会和机构改革的契机,特别是上海海关与出入境检验检疫局“合二为一”,工商、食药监、质监、物价等部门市场监管“四合一”的契机,不断简化手续、降低成本,形成开放性政策制度优势,打造最安全、最便利、最高效、最廉洁的营商环境高地。以进博会为窗口,建立一站式交易服务平台,打造集商品展示交易、线上线下、文化创意、消费体验、会展服务为一体的保税进口商品展示平台,完善保税仓储、贸易物流、检测认证、展示销售、商务咨询、供应链金融等专业配套服务。

栏目主编:王多 题图来源:新华社 图片编辑:邵竞
作者单位:上海社科院应用经济研究所
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