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党的十九届四中全会精神解读①|中国特色社会主义基本经济制度“三维一元”的创新论断
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来源:上观新闻 作者:鞠立新 2019-11-14 06:31
摘要:十九届四中全会在此基础上第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度,这是重大的制度创新,也是重要的思想理论创新。

中国特色社会主义基本经济制度是党和人民的伟大创造。我们党在领导中国特色社会主义建设的伟大实践中,勇于探索创新,不断总结经验、不断推进制度改革创新和完善,同时,也不断创新思想理论,呈现出在实践上、制度上和理论上三者改革创新的协同推进。以往一个时期中,只是把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。党的十九届四中全会在此基础上第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度,这是重大的制度创新,也是重要的思想理论创新。

作为对生产经营要素所有者的制度规定性,所有制是基本经济要素产权的基础性制度;分配制度奠定收入、利益分配及再分配的基本规定,攸关经济动力机制与群体利益协调机制;而市场经济体制作为资源配置与经济运行的决定性机制,其重要性不言而喻。所有制制度、分配制度和资源配置制度这三项经济制度相互倚重、相互支撑、相互促进和紧密互动,形成有机整体,并且觉得和影响着全社会一切经济活动。正如马克思所说:“在一切社会形式中都有一种一定的生产支配着其他一切生产的地位和影响,因而它的关系也支配着其他一切关系的地位和影响。这是一种普照的光,一切其他色彩都隐没其中,它使他们的特点变了样。这是一种特殊的以太,它决定着它里面显露出来的一切存在的比重。”上述三项经济制度共同构成中国特色社会主义的基本经济制度,规定和主导着我国经济活动的一切方面和全部过程,充分体现了我国社会主义经济活动的根本特点,理所当然地成为中国特色社会主义经济制度的最基本规定。这对我国基本经济制度体系和思想理论都是重大创新,标志着中国特色社会主义经济制度体系更加成熟、更加定型,也标志着我们党对社会主义基本经济制度的认识更深刻、更全面、把握更精准。

我们党对社会主义基本经济制度的创新来之不易,既有实践创新、又有思想理论创新、更有制度创新。众所周知,在马恩的理论体系中,其设想的社会主义完全排斥私有制和市场经济,消除资本和土地等要素对剩余价值的剥削,将实行生产资料全民所有制、按劳分配制度和全面计划经济制度,这三者成为其构想的社会主义基本经济制度的“经典标配”。前苏联东欧等原社会主义国家的经济制度模式基本如此,我国改革开放前的经济制度模式也很类似。

战后以来,西方发达国家也纷纷建立宏观经济调控机制,政府也时常干预和调节经济,不少发达国家也或多或少拥有某种比重的国家所有制,但是,数百年来支配西方主流意识形态的是私有制和市场经济的高效神圣论,因而其主流声音和主要政客都极力推崇自由市场经济和私有制。因此,他们时常陷入任由私有垄断资本主宰和自由市场调节带来的贫富悬殊及市场垄断等泥潭之中。

我们党坚持唯物史观和唯物辩证法,解放思想实事求是,强调从我国国情出发,把马克思主义基本原理同中国实际相结合。早在1940年代,以毛泽东为代表的共产党人就认清了我国半殖民地、半封建社会的基本国情,剖析了多种经济成分。1950年代初中期,确立了加快恢复发展国民经济、大力提高人民生活,逐步实行社会主义改造等过渡时期党的总路线。党的八大强调公有制的多种具体形式,实行按劳分配制度,还肯定市场补充和辅助的重要作用。改革开放以后,以邓小平为代表的中国共产党人重新恢复实事求是思想路线,清醒把握基本国情,提出了我国处于社会主义初级阶段的重大论断,实行了改革开放的伟大创举,开创了中国特色社会主义道路,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展,创造性地实行社会主义市场经济,贯彻实施按劳分配为主体、多种分配方式并存。这既创新了经济制度模式,也没有丢掉“老祖宗”,而是创新发展了马克思主义政治经济学原理。1990年代初中期之后,把所有制的改革创新成果上升为我国基本经济制度。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,完整提出和实施了“四个全面”的战略布局,推进“五位一体”的总体布局,把坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,推动高质量发展作为新时代我国经济改革开放和创新发展的重中之重。党的十八届三中全会确定以全面深化经济改革为重点,进一步全面深化和完善所有制改革、分配制度改革和资源配置方式的改革。习近平总书记强调,要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加快完善社会主义市场经济体制。

党的十九届四中全会实现了独辟蹊径的制度赋能,用制度创新铸就辉煌成就。首先,这是对我国社会主义经济制度体系的重大创新。很显然,十九届四中全会所确定的我国社会主义基本经济制度,创新发展了马恩的“经典母版”,改革突破了前苏东的“僵化老版”,不是照抄照搬“西式洋版”,而是独辟蹊径建设中国特色社会主义经济制度体系;同时,也积极借鉴人类文明的一切成果——包括市场经济体制建设、非公有经济发展和多种分配方式并存等,谱写了经济制度体系的崭新“当代中国版”。

其次,这是对当代马克思主义政治经济学的重大创新。我们党领导人民把马克思主义基本原理和中国国情紧密结合,既坚持马克思主义精髓,又不拘泥于文本条条,勇于突破创新,还大胆借鉴和吸收人类制度文明和思想文明的成果,结合我国实践经验,创造性地创新和完善了中国特色社会主义基本经济制度,并且创新发展了马克思主义政治经济学和制度经济学。

第三,正是这种伟大的制度创造和理论创新,赋予我国经济社会创新发展的巨大动能。制度赋能极大激发了十几亿中国人民创造性的巨大能量,形成了伟大创造力,创造了辉煌成就。在短短的70年、特别是改革开放以来的40年时间中,创造出比西方发达国家三、四百年更加辉煌灿烂的伟大成就,我国经济总量一跃而成为世界第二位,社会、科技、文化、生态等各方面发展都取得了令世界赞叹的成就,根本扭转了一、二百年来中国贫穷落后面貌,阔步迈上了中华民族伟大复兴的康庄大道。

第四,这种伟大的制度创造和理论创新充分体现了我们党的“初心”和使命。我们党以人民为中心,充分发挥人民群众的积极性主动性和创造性,遵循经济规律,充分调动一切经济因素,充分尊重人民群众的首创精神,把人民对美好生活的追求作为党的奋斗目标,中国特色社会主义基本经济制度是党同广大人民群众心心相印的极好体现。

栏目主编:王多 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英
作者为上海市委党校教授
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