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即将迎来新掌门的IMF将面临什么挑战?
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来源:上观新闻 作者:国是直通车 2019-09-19 11:00
摘要:中国有何期待?

当地时间17日,欧洲议会就国际货币基金组织(IMF)前总裁、法国前财政部长克里斯蒂娜·拉加德出任欧洲中央银行总裁一案,进行表决并获得通过。拉加德将于10月在欧洲联盟领袖高峰会上获得任命。

世界银行首席执行官克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)是下任IMF总裁的唯一提名人选。

接下来,IMF执董会将根据程序推进下一步骤,并致力于在10月4日前尽快完成遴选程序。从目前看,格奥尔基耶娃出任下任IMF总裁几成定局。

格奥尔基耶娃也在为尽快进入IMF总裁角色做准备。社交媒体账号显示,近期,她与印度财政部长就IMF未来优先事项进行了讨论,听取了印度总理莫迪关于世界经济的看法。此外,她还与中美洲地区国家的财政部长和央行行长就区域发展和不平等、气候变化、性别和腐败等问题进行了讨论。

格奥尔基耶娃能否胜任IMF总裁一职?若其当选,是否会延续此前IMF的主张?在全球多边主义减弱、保护主义风头正劲、地缘政治不断变化的情况下,下一任总裁及IMF将面临怎样的挑战?有哪些棘手事需要处理?IMF将如何推进其各项目标达成?

接受中新社国是直通车采访的专家认为,IMF从成立之初就致力于促进全球货币合作,确保金融稳定,促进国际贸易。新总裁上任当务之急仍然是协调多方利益,为全球经济稳定斡旋,并推进IMF的各项目标达成,使其在全球经济治理体系中发挥更好作用。

新掌门上任,IMF面临三大挑战

从1945年成立至今,IMF已经走过75年个年头,从最初的44个国家的代表团发展至目前的189个成员国,IMF与世界银行并列为世界两大金融机构,是战后布雷顿森林体系的重要组成部分。

IMF首席经济学家Gita Gopinath日前在中国发表演讲指出,世界商品贸易的总体状况在不断恶化,尤其是与2016年相比,目前又进入了一个新的负增长阶段。数据显示,全球很多国家的进口都在下滑,欧元区、美国、中国、亚洲新兴国家、拉美等都呈整体削弱趋势。

分析人士认为,在全球经济放缓,世界经济格局变化,潜在风险加大背景下,IMF及新任总裁面临三大挑战。

第一,全球经济放缓,IMF需协调各国避免政策外溢性的破坏。

中国国际贸易学会专家委员会副主任李永接受采访认为,IMF的一项重要职能是稳定全球经济,避免经济和金融危机、经济活动的大规模变动以及金融市场的过度波动。在当前全球经济放缓背景下,国际金融体系出现震荡,美国货币政策的外溢效应对全球产生影响。IMF需要协调各国避免政策外溢性的破坏,要认清导致动荡的潜在因素,甚至预测性感知动荡的发生,及时在各主要经济体之间斡旋,为全球经济稳定做出贡献。

第二,世界经济格局变化,IMF需适应变化反映新兴经济体诉求。

中国银行国际金融研究所研究员王有鑫指出,IMF成立的时候更多以发达经济体为主导,在金融危机之后,新兴经济体在其中的份额占比增加。国际经济协调治理体系需要反映新兴经济体的诉求,从目前看,IMF并没有充分反映全球经济变化的需求。这种需求和既有秩序不协调、不匹配导致全球动荡、摩擦加剧。如何更好服务全球经济发展,需要IMF多边机构做出一些调整。

第三,潜在风险加大,IMF需识别风险,及时预告,推动作出调整。

IMF代理总裁大卫·利普顿(David Lipton)在布雷顿森林体系75周年纪念会议上提到,IMF需要适应新技术的需要,识别新技术下的潜在风险,如数字货币可能导致新的垄断企业,可能冲击较为弱势的货币和美元化的扩张。此外,不平等加剧,腐败问题,气候变化等问题如不及时采取行动,也将给世界带来严重的经济后果。

IMF推动多边合作,中国有何期待?

中国支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,推动建设开放型世界经济。IMF主张通过多边和规则导向的安排推动实现经济和金融稳定。在这一点上,中国与IMF有着共同的诉求。但也应看到,IMF并没有充分反映中国和其他新兴经济体的需求,存在需求和既有秩序不协调、不匹配的问题。

李永认为,中国支持多边体系,首先中国希望IMF在全球发挥协调稳定的作用,其次也希望在改革中更平衡体现不同发展阶段国家的利益。发展中国家在金融资源上处于弱势,IMF应考虑欠发达国家的需求,包括帮助它们建立成熟的货币政策体系,尤其是在一些国家面临经济动荡的时候,能够有效帮助渡过难关。

王有鑫指出,IMF与当前国际格局存在不相适应的地方。新兴经济体迅速崛起,他们在IMF的投票权、话语权、国际规则的制定方面,应该有更多体现。IMF更好反映新兴经济体的需求,获得更多国家、市场力量的支持,才能在国际上发挥更大作用。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平进一步指出,IMF是布雷顿森林体系的重要成果,是全球金融政策沟通、协调的平台,IMF要与时俱进,发挥政策的引领性和有效性。实现这一点,需要IMF协调多方利益,着眼于成员国共同的关切,更重要的是IMF要跳出国家和地区的视野,保持客观和公正。

接受中新社国是直通车采访的专家认为,IMF希望保持持续的影响力,就需要具备适应变化的能力。其中包括,随着中国和其他经济体的崛起,IMF成员国的作用和利益在快速变化;随着金融科技的迅速发展,IMF需要识别风险,做好采取行动的准备;随着逆全球化趋势抬头,IMF需要坚定推动多边合作。

栏目主编:顾万全 文字编辑:卢晓川 题图来源:视觉中国 图片编辑:邵竞
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