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又向移民“开火”!特朗普想延长关押非法移民期限,还重提废除“出生公民权”
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来源:上观新闻 作者:李雪 2019-08-22 19:50
摘要:随着特朗普再度将目光“瞄准”移民,相关言行势必将在美国国内掀起更大舆论风暴。

自上任以来,美国总统特朗普一直将限制非法移民作为自己的一大重任,做出的相关表态、推行的有关政策频频引发美国舆论批评。近日,特朗普政府再度将火力“瞄准”非法移民。美国国土安全部21日宣布将推出一项针对非法移民的新规定,如果实施,将允许对非法移民家庭进行无限期关押;同一天,特朗普再次提及“出生公民权”问题,称美国政府仍在考虑发出一项行政令,终结移民子女享受这一权利的资格。而上述表态势必将在美国国内引发新的舆论风暴。

无限期拘留?

先来看看这项针对非法移民的新规定。

据英国广播公司(BBC)报道,新规定将取消对非法越境家庭拘留20天的限制,允许他们被无限期拘留。

美国国土安全部代理部长凯文·麦卡利南21日宣布这一决定。麦卡利南表示,“今天,政府发布一项重要规定,将允许国土安全部适当将家庭团结在一起,并改善移民体系的完整性。”

按照美联社的说法,该新规定将取代弗洛雷斯协议。弗洛雷斯协议起源于上世纪80年代一桩集体诉讼案。1985年,15岁的萨尔瓦多女孩珍妮·利塞特·弗洛雷斯试图进入美国境内投奔姨妈,被当时的美国移民和归化局在边境逮捕。美国移民和归化局将珍妮关押在一个少年拘留中心,并拒绝授予姨妈监护权。美国公民自由联盟代表珍妮和其他未成年人提起集体诉讼,最终诞生弗洛雷斯协议,该协议于1997年生效,其中对政府拘留移民儿童的时间、儿童得到照顾的水平做出规定。

2015年,美国地方法院法官多利·吉做出裁定,称这一协议不仅适用举目无亲的未成年人,也适用于随父母越过边境的儿童,儿童被拘留的时间不应超过20天。特朗普对弗洛雷斯协议多有抱怨,称在这一规定下,对移民家庭是“抓了就放”。去年,特朗普政府就曾实施“骨肉分离”政策,以绕过弗洛雷斯协议,后因巨大争议而紧急叫停。

按照麦卡利南的说法,弗洛雷斯协议基本上“迫使政府在20天后就得将这些家庭在(美国)国内释放,因而让他们有非法入境的动机”,推出这一新规正是为了让非法移民不再抱有错误期待,增加对非法移民的威慑,从而减少进入美国的非法移民数量。

此前,有关拘留设施条件恶劣的报道层出不穷,因此这一决定宣布后,立即触发众怒。

在美国,民主党和不少移民维权人士纷纷对新规定表示谴责,认为延长拘留时间会给移民儿童造成精神创伤。

众议院议长佩洛西在一份声明中指责政府“寻求将虐待儿童的行为编纂成法律”。曾参与集体诉讼案的律师彼得·谢伊则称,这一举动是特朗普为竞选连任而采取的行动。加利福尼亚大学戴维斯分校移民法系联合主任霍莉·库珀称,政府的新举动可能极大地改变儿童被拘留的时间和得到照顾的标准,“这简直像把监狱正常化”。美国公民自由联盟也谴责称,政府不应该监禁儿童,也不应该寻求让更多的儿童在监狱里待更长时间。

这一新政策,也引发邻国墨西哥的关切。墨西哥外交部在一份声明中说,将监测美国拘留中心的情况,并继续为任何可能在新规定下被拘留的墨西哥家庭提供领事服务。声明还称,将继续关注未来可能的法律挑战,并“评估适当的法律替代方案”。

据报道,这项新规定将于本月23日刊登在《联邦政府纪事》上,并于60天后生效。若60天内有反对者提出司法起诉,则须由法院裁定其是否可以实施。美联社预计,未来“几乎肯定会引发一场法庭之争”。

有移民维权人士认为,这一新改变,将会让更多移民进入被拘留的法庭程序。此外,根据特朗普政府的新规定,非法越境人员在等待美方法院审理庇护申请期间必须留在墨西哥境内,而新规定对这部分人的影响尚不得而知。

又提“出生公民权”

巧合的是,同一天,特朗普再次提及“出生公民权”问题,称美国政府仍在考虑发出一项行政令,结束移民子女享受这一权利的资格。特朗普说:“我们正非常认真地看待‘出生公民权’问题,坦率地说,这很荒谬。”

早在2016年总统大选期间,特朗普便提出结束“出生公民权”的想法。2018年他再次提出该想法,表示他将签署一份行政令来做出这一改变。这受到不少议员和法律学者的广泛质疑,他们认为,出生公民权是宪法第十四修正案所规定的权利,特朗普没有使用行政命令进行此类变更的权力。特朗普回应这些批评时称,“出生公民权”将“以这样或那样的方式”结束。

目前并不清楚是否有一项与此有关的行政令正在制作中,但任何试图结束“出生公民权”的尝试都可能在法庭上受到挑战。

随着收紧移民政策成为特朗普政府的一个标志性政策,其政府开展各种方法打击非法移民。上周,特朗普政府发布限制合法移民新规,称发放“绿卡”时,将把申请人是否领取过公共福利作为一项考虑因素,被外界指可能使更多移民无法获得绿卡。最近,特朗普政府还采取行动,希望结束抵达美国南部边境的移民的庇护。

与收紧的移民政策形成对比的,是不断攀升的越过边境人数:据美联社报道,数据显示,到目前为止,美国本财年越过边境的家庭数量已经几乎达到之前全年数量记录的三倍。

随着特朗普再度将目光“瞄准”移民,相关言行势必将在美国国内掀起更大舆论风暴。

栏目主编:杨立群 文字编辑:廖勤 题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅
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