我的位置: 国际 > 世界观 > 文章详情
近距离 | 巴新随处可见红色“中国结“,北京引领南太援助让西方也不得不反思了
分享至:
 (8)
 (0)
 收藏
来源:上观新闻 作者:官锦台 2018-11-17 06:49
摘要:中国引领南太援助,让美国和澳洲慌了神的同时,也不得不学习中国的做法。

上个世纪最伟大的小说家之一毛姆写过一篇小说叫《火奴鲁鲁》,这篇收录在南太平洋小说集《叶之震颤》中的故事描述了西方传教士是如何“征服”土著的。差不多一个世纪过去了,美国副总统彭斯17日将会首次在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港露面,不出意外的话,他还是那个“传教士”,但他讲什么并不是我要说的重点。写这篇专栏的时候,我已经在这里居停了半个多月,在这里的所见所闻告诉我,巴新绝对是中国最新对外援助制度改革小试牛刀的“演兵场”。中国引领南太援助,让美国和澳洲慌了神的同时,也不得不学习中国的做法。

 

 

第二次世界大战之后新的国际格局下,与西方国家援助相比,中国对外援助绝对是后来者,也走过不少弯路。留在上一代人记忆中的,或许是饿着肚子还援助“社会主义一盏明灯阿尔巴尼亚”。最近几年,北京加速改革对外援助体制,不仅在机构上把外援工作从商务部剥离,新设立国家国际发展合作署,这几日对外援助管理办法的征求意见稿也浮出水面,动静不可谓不大。

 

诚然,中国外援还在路上,最大的短板就是人才储备严重不足,一个明显的例子就是虽然很多专业在中国都过热,但“国际发展”这个学科几乎是空白。不过,在巴新我看到中国外援的三大变化,其中有的还令视巴新为后花园的澳洲人反思自己作为。

 

第一个变化就是外援的“能见度”逐渐提高。以前有一种流传很广的说法是,中国对外援助是“活雷锋”,做得多说得少。不过,行走在巴新首都莫尔兹比港,处处可以见到红色的“中国结”,那是中国援外的统一标志,街上的车辆、公交候车处、路边的国际会议中心还有交通监控器上概莫如此。一家澳洲的媒体见了此情此景,用酸到不行的笔触说,“中国人希望巴新喝水不忘挖井人”。

 

其实,中国以前吃了不少只做不说的亏。以前我在缅甸工作的时候听说过一个故事,讲的是江苏一家制造活动板房的企业希望在外援物资上印上“中国援助”字样,可是到了行政机构那迟迟不决,不了了之不说,在缅甸民主改革风云际会之时,居然出现了“住着中国援助房子的人骂中国”的现象。上文提到那家澳洲媒体显然是揣着明白装糊涂,我在非洲一个村里看到,美国对外援助(USAID)连一个纸壳箱都会用大字写上“来自美国人民”,日本就更绝了,记得是2016年到老挝首都万象开东盟外长会,日本国际协力机构的标志甚至贴上了新闻中心的音响。

 

第二个变化如果不是外援政策执行者几乎不会知道,那就是现在北京也极其重视外援项目中标者的口碑。和一般的发标评标不同,起码在南太地区,想要承接一个外援项目,一个重要的前提就是熟悉当地市场,有成功的项目运作经验。此举拦住了很多完全对市场不熟悉且心怀鬼胎的企业,这样的企业通常流程上不规范,是在海外工程市场相互压价、贬损中国形象的罪魁祸首。

 

第三个变化是“软硬兼施”,更加注重援外项目的可研以及援后管理。这次在巴新,中国有两个重要的援助项目移交,其一是重要程度堪称翻版“长安街”的“独立大道”,其二是兼具幼儿园、小学和中学的中国巴新友谊学校。一个是硬基础设施,一个是软百年大计工程。几乎巴新首都市民人人都知道“独立大道“还有他们国家目前最好的中学都是来自中国的礼物。反观澳洲不是没有对巴新援助,但他们援助的东西或多或少有些不接地气,很多钱都流向了“提高政府管治能力”上。

 

有人总结道,中国援助的特色是效率高,受援国需要一条路,中国给一条路,需要一座楼,中国帮着建一幢楼。西方援助则是经过冗长的咨询流程,有的还提出一大堆要求。

 

 

现在,就连莫尔兹比港普通的出租车司机都说,彭斯贵为美国副总统,嘴上说来巴新开APEC,身体却选择住在澳洲北部,宁可每天直升机通勤也不愿意多留一秒钟。反观中国的领导人第一个来访不说,还一直住在市内。澳洲新任总理行前最新许诺的20亿美元投资,是通过设立一个基础设施银行,南太平洋岛国可以直接从银行获得投资贷款,用于基础设施项目的建设。其实,这标志着澳大利亚对南太平洋岛国投资的战略性转变,澳洲是在向中国学习。

 

不过,无论如何,越来越多大国对南太这样的最不发达国家援助是好事一桩。援助竞赛也从一个侧面说明,纵使巴新被誉为“昨日之前的世界”,但已经享受现代生活的人们决不能把巴新人民锁在现代社会大门外。

(本文仅代表个人观点。编辑邮箱:ylq@jfdaily.com

栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 图片编辑:邵竞
本文图片来源:新华网、视觉中国
上一篇: 没有了
下一篇: 没有了
  相关文章
评论(0)
我也说两句
×
发表
最新评论
快来抢沙发吧~ 加载更多… 已显示全部内容
上海辟谣平台
上海2021年第46届世界技能大赛
上海市政府服务企业官方平台
上海对口援疆20年
举报中心
网上有害信息举报专区
关注我们
客户端下载