伴随着98名2018年上海工匠的出炉，本市三年已选树280名上海工匠。三年来，上海市总工会持续跟踪研究这一群体，11月14日发布的《上海工匠队伍建设发展情况报告》显示，上海工匠队伍以产业工人为主体，大多来自国有企业，创新能力强，专利发明多。报告还显示，工匠们的收入水平连续提升，但其收入与自身付出及对企业对社会的贡献相比仍有较大差距。

给非公企业更多机会

280名上海工匠中，非公企业仅有72人，占总数的26%，与非公企业从业人员比例相比，明显占比过低。另一方面，农民工仅有28人，对这类人员的培育选树上明显滞后。与此同时，在上海经济转型升级、结构调整去产能化进程中，相当多的产业工人被动调整，有的岗位轮换、有的另谋职业，这使其积累数年甚至数十年的技能技艺付之东流，造成了技能人才浪费与流失。

报告建议，选树活动要向非公企业倾斜，给非公企业更多机会和平台，推荐选树更多来自非公企业的上海工匠。注重提升农民工技能素质，各行各业尤其是企业要将生产一线的农民工纳入技能提升培养体系，制定规划，全面加强技能培训、技术练兵、技能竞赛，系统提升技能水平。建立技能人才信息服务平台，通过建立技能人才大数据、技能人才流动服务平台，帮助有技能的职工找到发挥一技之长、能人尽其才的岗位。

收入与贡献有差距

近两年来，工匠人才的收入水平有所提高。报告对前两届部分工匠收入跟踪调查发现，2016年有57人被评为工匠时，个人月平均可支配收入约9859元，2018年为11187元，月收入增长1328元，增幅达13.5%；2017年有65人被评为工匠时，个人月平均可支配收入约10087元，现为11003元，月增长916元，增幅达9.1%。收入调研反映，上海工匠人才收入虽有提高，但其整体收入水平与相应的工程技术人员相比仍有一定的差距，更与其自身付出及对企业对社会的贡献有较大差距。调查还显示，89%的工匠希望增加收入。

对此，报告建议要进一步改善工匠人才的福利待遇。加大对工匠人才表彰奖励力度，使工匠人才得到充分的尊重和重用。相关部门要加强顶层设计，搞好统筹协调，建立符合工匠人才特点的工资分配制度、补助性津贴制度和工匠人才工资正常增长机制，以及与其能力与水平相匹配的相关福利待遇。

工匠选树被关注度不够

自2016年起，上海掀起了宣传工匠、学习工匠、争当工匠的热潮，但不可否认，当下社会上仍存在部分对“上海工匠”不够重视的现象，主要表现在：一是部分企业不重视选树工作，尤其是部分非公企业因为怕麻烦、怕占用工作时间、怕影响正常工作、怕工匠评上后要增加工资，甚至怕工匠因此另谋高就等原因，不重视工匠人才的培育选树。二是由政府主导，工会、人社、教育、行业、企业相互协调配合、资源共享、形成合力的工匠培育选树机制尚未健全。三是不重视工匠的后续培养和作用发挥。

针对部分企业不重视选树工作，建议注重非公企业的高技能人才培养，各级工会要聚焦经济园区、开发区，广泛开展职工素质工程、群众性经济技术创新活动。

针对工匠选树“合唱”氛围尚未形成，报告建议发挥各级政府在工匠人才培育选树中的主导作用。按照市委市政府《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》要求，市人社局、市总工会、市发改委、市经信委、市国资委、市财政局等部门和组织联手，形成相关部门协同、行业、企业和社会力量共同参与的工匠人才培育选树格局。同时，聚力汇源提升工匠选树的含金量，探索建立工匠纳入高技能人才居住证积分、积分落户、享受公租房等政策。

对于工匠的后续培养和作用发挥的问题，报告建议，上海工匠要普遍建立创新工作室，发挥工匠人才的示范引领作用；联合开放大学等高等院校要联手教委、人社等部门，借助社区学校、高技能人才培训基地、职工培训示范点等阵地资源，发挥上海工匠的技能人才优势资源，以上海工匠学院为牵引，建设一批示范性工匠学堂；同时完善工匠人才“高师带徒”机制，积极推进企业内高技能人才培养。